ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В РОССИИ ВВЕДЕН ИНСТИТУТ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
С 1 июля 2017 года в России введены два национальных реестра специалистов ( НРС ) – в области строительства , а также инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования , в которых будут содержаться сведения о высококвалифицированных штатных сотрудниках . Каждый из них станет ключевой фигурой в работе компаний , поскольку будет лично отвечать за качество выполняемых работ и подписывать документы . Как формируется и как будет устроен новый институт ответственных за качество работы в проектной , изыскательской и строительной сферах деятельности ? С разрешения редакции издания « Строительная газета » мы публикуем комментарии директора Правового департамента Министерства строительства и ЖКХ РФ Олега СПЕРАНСКОГО .
Олег Вадимович , какие преобразования произойдут в отрасли ? Разве недостаточно той системы , что уже существует ?
У нас в стране впервые создается система персональной ответственности главных инженеров и главных архитекторов проектов за принимаемые ими решения . Это важно для строительной отрасли , она нуждается в совершенствовании , выработке механизмов , которые будут гарантировать качество и безопасность выполненной работы . Данный подход призван предоставить заказчику всю полноту сведений о подрядчике : кроме данных о самой компании , у него также будут данные о ее специалистах , непосредственно отвечающих за процесс .
Эта информация доступна для всех – национальные реестры специалистов ( НРС ) находятся в Сети на сайте соответствующего национального объединения . Для самой строительной компании это тоже плюс : в штате есть работники , которые отвечают за качество выполняемых работ , соблюдение технологий и строительных норм . Специалист НРС не имеет отношения к экономической составляющей , он несет полную персональную профессиональную ответственность за безопасность строительства . Эта система также оградит ответственного сотрудника строительной компании от принятия решений в чьих-либо интересах , потому что за все нарушения он будет отвечать своей карьерой . Введение НРС принесет пользу и для специалистов , они становятся ключевыми для отрасли . Включение специалиста в реестр – это своего рода знак качества , показатель его квалификации . Только у человека , внесенного в НРС , есть право подписи документов по изысканиям , проектированию и строительству . Проект не может быть подписан специалистом , не включенным в реестр , – его не примет экспертиза . Если акт приемки объекта подписан не главным инженером проекта , находящимся в реестре , то технадзор не выдаст заключение , а муниципалитет – разрешение на ввод .
Все эти специалисты должны быть включены в НРС ? Что это такое в принципе ?
Национальный реестр специалистов – это новелла , которая была введена Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ ». Так , в частности , частью 6 статьи 55.5 ГрК РФ установлено , что каждый член СРО в области инженерных изысканий , архитектурно-строительного проектирования , строительства , реконструкции , капитального ремонта с 1 июля 2017 года должен иметь в штате по основному месту работы как ми-
6 Строители Татарстана июль – август 2017