Ц Е Н О О Б РА З О В А Н И Е
СИСТЕМНЫЙ СБОЙ,
ИЛИ ПОЧЕМУ ПРОИЗВОДИТЕЛИ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ И ПОСТАВЩИКИ
УСЛУГ НЕ ХОТЯТ ДАВАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ВО ФГИС ЦС
Одной из причин, затормозившей переход строительной отрасли на ресурсный метод
ценообразования, является низкая наполняемость данными ФГИС ЦС. Предполагалось,
что эта система станет основным источником информации для определения сметной
стоимости строительства на основе реальных рыночных цен на строительные материалы
и механизмы. Казалось бы, бизнес должен был приветствовать такой рыночный подход,
но в реальности все оказалось сложнее.
Д
олгое время власти ак-
тивно убеждали бизнес
подавать
информацию
о ценах на свою продукцию в си-
стему, но отклика так и не на-
шли. Тогда возникла идея ввести
административные
наказания
для производителей
не только
за непредоставление
информа-
ции, но и за предоставление ин-
формации ненадлежащего каче-
ства. Более того, законодатели
предлагают все стройматериалы,
которые не внесены во ФГИС ЦС,
считать с
точки зрения объек-
тов госзаказа контрафактными.
«Без административных рычагов
решить этот вопрос не
удаст-
ся, – заявил заместитель началь-
ника Главгосэкспертизы России
Александр Вилков. – Планируется
внести предложение, согласно ко-
торому отсутствующий во
ФГИС
ЦС
ресурс будет считаться кон-
трафактным.
И использовать
его на бюджетных стройках в рам-
48
март – апрель 2019
ках
контрактов,
заключенных
по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ, станет
невозможно».
Напомним, что,
кроме сметных
норм, методических документов
и сметных цен, ФГИС ЦС содержит
классификатор строительных ре-
сурсов и
перечень юридических
лиц, которые обязаны раз в квартал
предоставлять информацию о сто-
имости производимых строитель-
ных материалов и ресурсов. Однако
из 8358 юридических лиц (данные
на начало 2018 года) в системе
были зарегистрированы только
треть из них – 2856 предприятий.
Перечень строительных ресурсов
содержит порядка 130 тысяч наи-
менований, но информация о це-
нах есть только на одну десятую
часть из них.
Почему же бизнес так неохотно
делится информацией с регулято-
ром? Основная причина – методо-
логические просчеты в организации
сбора информации. Предложенные
методики расчета подводят пред-
принимателей
под нарушение
законодательства, потому что кор-
ректировка вносимых в
систему
данных раз в квартал может ока-
заться недостаточной. Если цены
на ресурсы еще можно прогнозиро-
вать и учитывать в краткосрочном
периоде, то рост цен на топливо –
нет. В результате уже через корот-
кое время цены в системе и цены
реальные начинают различаться,
что может быть расценено как по-
дача недостоверных сведений
во ФГИС ЦС. А за это полагается
взыскание – штраф.
Однако на этом проблемы не за-
канчиваются. Свои цены в систему
должны поставлять только ком-
пании-производители, без учета
наценок торговых домов, офици-
альных дилеров и
других орга-
низаций, участвующих в цепочке
«производитель – строительная
площадка». Не берутся в расчет
и
возможные оптовые скидки