ЭКОНОМИКА
Опереться на ТОРы
p p Мария Полякова
Каким путём может быть достигнуто опережающее развитие Сахалинской области? Дискуссии
об этом ведутся на всех уровнях власти, и вопрос остаётся открытым. Какие инструменты
задействованы для выполнения поставленной задачи, мы спросили у министра экономического
развития Сахалинской области Алексея Успенского
— Алексей Алексеевич, для чего
нужен ТОР, и есть ли отдача от
вложенных инвестиций?
— В Сахалинской области созда-
ны три территории опережающе-
го развития — «Южная», «Горный
воздух» и «Курилы», и каждая
имеет свою специфику. В рамках
новой экономической политики
были определены следующие прио-
ритеты: прочные позиции в эконо-
мике займут рыбопромышленный
комплекс, сельское хозяйство и
туризм.
Если говорить о ТОР «Южная»,
то в 2015 году губернатором была
поставлена задача сменить вектор
экономического развития и поста-
раться уйти от доминирующей со-
ставляющей нефтегазовых доходов
налоговых поступлений в бюджет
области, и начать развивать другие
отрасли промышленности. И тогда
встал вопрос, за счёт чего можно
добиться развития предприятий в
непростой ситуации, когда ёмкость
внутреннего рынка в регионе срав-
нительно невысока, но при этом ло-
гистика сложная и дорогая.
В Сахалинской области и вообще
на Дальнем Востоке необходимо
было создать механизм, который
стимулировал бы бизнес, давая
дополнительные
преференции
предприятиям. В этом смысле тер-
ритория опережающего развития
стала инструментом, позволяю-
щим реально влиять на изменение
структуры региональной экономи-
ки, на увеличение вклада ненефте-
газового сектора в таких вопросах
как занятость населения, форми-
рование доходной части бюджетов
всех уровней и производство добав-
18
ленной стоимости на островах.
При создании ТОР «Южная»
была поставлена задача повысить
продовольственную
безопасность
островного региона. Понимаю, для
кого-то это общие слова, ведь про-
жить можно на воде и на картошке,
которой остров себя, в общем-то,
обеспечивает и без ТОРа.
Например, обеспеченность све-
жими овощами на Сахалине была
очень невысокой, нужны были
новые предприятия. И вопрос этот
успешно решён за счет вложения
бюджетных средств в модерниза-
цию и строительство предприятий.
Это совхоз «Тепличный», с помо-
щью которого сегодня мы обеспе-
чиваем себя свежими овощами на
82 процента.
На данном этапе «Тепличный»
ввёл
в
эксплуатацию
послед-
нюю очередь теплиц, оснащенных
самым современным оборудовани-
ем. В прошлом году там произвели
5300 тонн овощей закрытого грунта.
Объём валового производства со-
ставляет 1,5 млрд. рублей. К 2020
году дойдем до 100 процентов обе-
спеченности местного населения
овощами защищённого грунта.
Компания «Грин Агро-Сахалин».
В 2015 году доля обеспеченности
своими объёмами производства по
молочному направлению составля-
ла около 16 процентов, к 2020 году,
после запуска молокозавода, эта
доля возрастет до 26 процентов.
Опять же, это общие цифры,
которые реальной картины для
конкретной семьи не отражают.
Ситуация с молоком непростая.
Сегодня, в связи с нехваткой сырья
большинство местных производи-
САХАЛИН P.S. №11 (4), декабрь 2018-февраль 2019
телей молочной продукции актив-
но используют в производственном
цикле сухое молоко. Ежегодные
объёмы ввоза сухого продукта со-
ставляют более 2000 тонн. Около
40% молочной продукции произво-
дится из сухого сырья. Запуск про-
изводства «Грин Агро» позволит
снизить этот процент в два раза, и
это, безусловно, положительно ска-
жется на качестве продукции.
Самообеспечение
производи-
мым в Сахалинской области мясом
до появления в регионе компании
«Мерси Агро Сахалин» составля-
ло 9 процентов, но с вводом этого
предприятия на полную мощ-
ность, а также с учётом вывода на
рынок мяса говядины от компании
«Грин Агро-Сахалин» самообеспе-
ченность области мясом вырастет
до 30 процентов. Раньше мы поку-
пали только замороженное мясо,
завезённое из дальнего зарубе-
жья, сейчас в достатке появилось
местное, охлажденное. Мощности
свинокомплекса позволяют, как
минимум обеспечить детские сады,
школы, все социальные учреждения
мясом собственного производства.
Уже сейчас, согласно расчётам, до
150 тонн в год будет востребовано
этими учреждениями, и свиноком-
плекс готов его поставлять.
— Но нужно ли наращивать
объёмы и дальше? Есть слож-
ности со сбытом продукции?
— Есть объективные сложно-
сти. Например, ценовая конкурен-
ция. Есть рынок, и он стихийный.
Ряд производителей в Российской
Федерации успешно заняли эту
нишу, объём производства мяса