PRAVO-MAGAZINE.COM
08/15 20/25
16/19 26/29
Анализ, контроль и систематизация.
Интервью с Ю. В. Росляком
Принципы экстерриториальности
ния людей. Например, в 2016 году проверка, проведенная
прокуратурой Москвы в одном из Государственных казен-
ных учреждений — Центре содействия семейному воспита-
нию (далее — ЦССВ), выявила многочисленные факты
повреждений напольных покрытий в игровых и жилых
комнатах для воспитанников, использования несертифици-
рованной посуды, отсутствия гарантированных лекарствен-
ных препаратов, абсорбирующего белья для несовершен-
нолетних, необходимого количества врачей-педиатров.
По результатам проверки руководителям Департамента тру-
да и социальной защиты населения и Департамента здраво-
охранения Москвы внесены представления об устранении
нарушений закона. Требования прокуратуры города удов-
летворены, нарушения устранены, права несовершеннолет-
них восстановлены, руководитель ЦССВ привлечен к дис-
циплинарной ответственности.
Типичные факты нарушений имели место в сфере,
регулирующей организацию и обеспечение воспитанни-
ков питанием. Например, нарушения выражались
в оставлении в пищеблоке неполной суточной пробы
отдельных приготовленных блюд, несоблюдении обра-
ботки сырой птицы и мяса. В столовых помещениях
не соблюдался порядок хранения разделочного инвента-
ря для сырых и готовых продуктов, отсутствовал контр-
оль за соблюдением условий и сроков хранения скоропор-
тящихся пищевых продуктов, требующих особых усло-
вий реализации. Пресекались факты осуществления
трудовой деятельности работниками пищеблока в юве-
лирных украшениях, без вакцинации против дизенте-
рии, факты несоблюдения температурного режима хра-
нения фруктов и молочных продуктов, режима мытья
посуды и особых условий применения моющих средств.
Какие действия предпринимала прокуратура Москвы, чтобы пресечь
указанные нарушения?
ЕМ: В установленном законом порядке прокуроры
возбуждали дела об административном производстве
в отношении юридических и должностных лиц.
По результатам рассмотрения виновные лица прив-
лекались к административной ответственности
за совершение правонарушения.
Какие иные нарушения, помимо названных, пресекаются прокурорами
в данной сфере?
ЕМ: Необходимо отметить, что имели место наруше-
ния законодательства о профилактике безнадзорности
Десятилетний рубеж.
Интервью с И. Н. Соловьевым
30/31
Надзор и защита.
Интервью с Е. М. Малевской
Специальный проект ЦИКlope
и правонарушений несовершеннолетних при проведе-
нии профилактических мероприятий с подростками,
совершившими самовольные уходы из организаций
для детей-сирот, отсутствие надлежащего взаимодейст-
вия между органами системы профилактики с лицами,
склонными к побегам. Отмечались факты несоблюде-
ния требований трудового законодательства в связи
с получением справок о наличии (отсутствии) судимо-
сти на лиц, назначенных на должности воспитателей
и социальных педагогов, после заключения с ними тру-
дового договора. В проверяемых организациях для
детей-сирот также вскрывались нарушения сроков пре-
доставления в государственный банк данных о детях
сведений о состоянии здоровья несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей, об изменениях
сведений о ребенке, содержащихся в анкете, о прекра-
щении учета.
В нарушение Федерального закона от 16 апреля
2001 года № 44-ФЗ«О государственном банке данных
о детях, оставшихся без попечения родителей»
не соблюдались сроки предоставления измененных
данных о состоянии здоровья детей-сирот в орган опеки
и попечительства. Например, в 2017 году двум воспи-
танникам, пребывающим в расположенной на террито-
рии Южного административного округа г. Москвы орга-
низации для детей-сирот, была повторно назначена
инвалидность. Вместе с тем в нарушение требований
статьи 15 названного закона изменения данных о состо-
янии здоровья указанных воспитанников были направ-
лены в орган опеки и попечительства несвоевременно.
Вскрывались нарушения при разработке индиви-
дуальных планов развития и жизнеустройства детей,
нарушения гарантированных прав воспитанников
на содержание, воспитание, алименты, пенсии, посо-
бия, иные социальные выплаты, а также в сфере
сохранения права пользования жилым помещением
или получения жилого помещения в соответствии
с жилищным законодательством.
Какова основная роль института прокурорских проверок в обозначенной
сфере деятельности?
ЕМ: Регулярные прокурорские проверки способствуют
своевременному устранению организациями для детей-
сирот выявленных нарушений законов и недопущению
их впредь. Работа по надзору за соблюдением законодатель-
ства в сфере защиты прав несовершеннолетних, пребываю-
щих в организациях для детей-сирот, продолжается