январь / февраль 2019
власть
десятилетний
рубеж
Становление общественных наблюдательных комиссий субъектов
Российской Федерации
м
Текст РОМАН АНТОНОВИЧ
О ПЕРЕДОВЫХ ДОСТИЖЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ,
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ВЕКТОРАХ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ
ПРАВ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, РАССКАЗЫВАЕТ ДОКТОР ЮРИДИЧЕСКИХ
НАУК, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОФЕССОР ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫЙ НАУЧНЫЙ СОТРУДНИК ИНСТИТУТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИВАН НИКОЛАЕВИЧ СОЛОВЬЕВ.
ного сегодня говорится о необходимости неукоснительного соблюдения прав
граждан, находящихся в местах принудительного содержания. Совершение челове-
20/21
Создан ли в Российской Федерации какой-либо механизм защиты прав человека, свобода которого ограничена?
Иван Соловьев: Наша страна пошла своим, можно сказать, уникальным, путем, создав общественные наблюдательные
комиссии. Десять лет назад, 10 июня 2008 года, был подписан Федеральный закон № 76-ФЗ «Об общественном
контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания», давший «зеленый свет» созданию общественных наблюдательных комиссий
субъектов Российской Федерации.
О наличии общественных наблюдательных комиссий известно широкому кругу лиц. Кто-то столкнулся с ними, защи-
щая права родных и близких, а кто-то прочитал публикации в средствах массовой информации, причем не всегда лестные.
Есть и те, кто непосредственно ежедневно и поступательно взаимодействует с ними по широкому кругу вопросов. Continued on page 22
ком противоправного деяния и отбывание наказания за это само по себе не должно
являться фактором, унижающим его человеческое достоинство и побуждающим
к применению не предусмотренных законом мер в его отношении. К сожалению, такая
точка зрения не всегда находит понимание как в среде тех, кто по долгу службы при-
зван исполнять уголовные наказания, так и среди надзорных органов и общественных
контролеров. Такая ситуация характерна практически для всех государств, независи-
мо от общественно-политического строя и уровня экономического развития. В связи
с этим в европейских странах был создан институт, направленный на предупреждение
пыток и бесчеловечного обращения в любых местах, где ограничивается свобода чело-
века (превентивный механизм).