январь / февраль 2019
власть
ГЛАВАМ РЕГИОНОВ С ЦЕЛЬЮ ОПЕРАТИВНОГО
ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ И ИМЕЮЩИХСЯ ПРОБЛЕМ
НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬ БОЛЬШЕЕ ВНИМАНИЕ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КОНТРОЛЬНО-
СЧЕТНЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Должностные лица данного направления осуществляют анализ и контроль расходов федераль-
ного бюджета по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Межбюджетные трансфер-
ты» общего характера бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кроме того, на
направление возложены функции по экспертизе, анализу и контролю за 7 государственными
программами Российской Федерации и 10 федеральными целевыми программами.
Опыт, накопленный на протяжении многих лет работы на уровне крупного региона
Российской Федерации, естественно, помогает, но время и задачи Счетной палаты требуют вне-
дрения новых методов и форм проведения анализа эффективности использования государствен-
ных финансовых ресурсов, результативности реализации социальной и экономической полити-
ки и многого другого, что определяет качество жизни граждан, темпы преобразований и т.д.
А это значит, что необходимо постоянно повышать качество нашей работы, учиться и вырабаты-
вать предложения по созданию условий для исключения и предупреждения нарушений и недо-
статков, а не только заниматься их выявлением в рамках контрольных мероприятий.
Летом нынешнего года Счетная палата провела нетипичное для себя мероприятие — проверку Новгородской области по личному
обращению Губернатора. Будет ли, по Вашему мнению, взят на вооружение подобный опыт руководителями иных субъектов Рос-
сийской Федерации?
ЮР: Действительно, основной функцией Счетной палаты является контроль за исполнением феде-
рального бюджета и использованием федеральных ресурсов. Вместе с тем Федеральным законом
от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» предусмотрено прове-
дение проверок бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов — получателей
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджет-
ных фондов Российской Федерации. При этом Бюджетным кодексом Российской Федерации пред-
усмотрено обязательное для Счетной палаты проведение ежегодной проверки годового отчета об
исполнении бюджета так называемых «высокодотационных субъектов» (субъекты Российской
Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов кон-
солидированного бюджета субъекта Российской Федерации). В прошлом году такие проверки
были проведены в Республике Алтай и Камчатском крае, в 2018 году проверка будет проведе-
на в Республике Крым. Необходимо отметить, что в Счетную палату и ранее поступали обра-
щения глав регионов о проведении проверок в субъектах Российской Федерации. Так, в 2016
году такое обращение поступило от губернатора Тверской области, в 2018
году — губернатора Новгородской области. По моему мнению, главам
регионов с целью оперативного выявления нарушений и имеющихся про-
блем необходимо большее внимание обратить на организацию взаимодей-
ствия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации,
чьей обязанностью в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля
2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муници-
пальных образований» является проверка исполнения бюджета субъекта
и использования региональных бюджетных средств.
10/11
Юрий Витальевич
Росляк родился
19 января 1954 года
в г. Москве.
В 1975 году окончил
Московский инже-
нерно-строительный
институт.
С 1976 года —
конструктор СКБ
«Мосгидросталь»
Минэнерго СССР.
В 1977-1979 г. —
служба в кадрах
Вооруженных Сил
СССР.
С 1979 года —
работал в Главном
управлении капиталь-
ного стрительства
Мосгорисполкома
на различных инже-
нерно-технических
должностях.
С 1986 года —
заместитель пред-
седателя исполкома
Красногвардейс-
кого райсовета
г. Москвы.
С 1990 года —
заместитель на-
чальника Главного
управления по
строительству Мос-
стройкомитета.
С 1991 года —
первый заместитель
председателя
Комитета экономики
и прогнозирования
Правительства
Москвы, руководи-
тель Департамента
перспективного
развития Москвы.
С 1995 года —
заместитель мэра,
руководитель
Департамента
экономической
политики.
В 2003-2010 гг. —
первый заместитель
мэра Москвы в
Правительстве Мос-
квы, руководитель
Комплекса экономи-
ческой политики и
развития Москвы.
20 декабря 2010
года утвержден
членом Совета Фе-
дерации Федераль-
ного Собрания
Российской Феде-
рации, представлял
орган исполнительной
власти г. Москвы.
25 сентября 2013
года по представ-
лению Президен-
та Российской
Федерации назначен
Советом Федерации
Федерального Со-
брания Российской
Федерации на
должность аудитора
Счетной палаты.
Кандидат
экономических
наук.
Государственные
награды
• Орден Почета
• Орден «За заслуги
перед Отечеством»
III степени
• Орден «За заслуги
перед Отечеством»
IV степени
• Медаль Ордена
«За заслуги перед
Отечеством»
II степени
• Благодарность
Президента Россий-
ской Федерации
• Орден ФРГ
«За заслуги перед
Федеративной
Республикой Герма-
нии» I степени
• Дважды Лауреат
премии Правитель-
ства Российской
Федерации в обла-
сти науки и техники
• Почетное звание
«Заслуженный
строитель Россий-
ской Федерации»
Общественные
награды
• Ордена Русской
Православной
Церкви