30
ПРАВО И ЗАЩИТА
ПЕРСОНА НОМЕРА
?
В настоящее время дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения
родителей, являются самой неза-
щищенной категорией. Хотелось
бы узнать о механизмах проку-
рорской защиты таких детей.
реждениях, осуществляющих организацию отдыха и оздо-
ровления детей. В ходе проверок выявляются нарушения,
выразившиеся в допуске к работе с детьми лиц, не пред-
ставивших сведения о наличии или отсутствии судимости,
а также не отвечающих квалификационным требованиям,
без прохождения медицинских осмотров. Устанавли-
ваются факты несоблюдения
санитарно-эпидемиологических
норм, норм противопожарной
безопасности, законодательства
об антитеррористической защи-
щенности объектов, в которых
пребывают дети.
Также в 2017 году прокуратурой
города проверена деятельность
ГАУК «Мосгортур». В ходе про-
верки были выявлены нару-
шения порядка очередности
предоставления бесплатных путевок детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации.
Установлено, что локальные акты указанной организа-
ции не соответствовали требованиям законодательства,
незаконно устанавливая обязанность родителей к созда-
нию условий безопасного отдыха несовершеннолетних,
возлагая на них материальную ответственность перед
организацией отдыха, ее персоналом, другими отдыхаю-
щими за причинение ущерба, а также нарушая порядок
очередности предоставления бесплатных путевок. В этой
связи прокуратурой города незаконные акты были опро-
?
тестованы, нарушения закона устранены.
Как обеспечивается безопасность детей
при их организованной перевозке?
Данный вопрос находится на особом контроле Прокура-
туры города. В ходе регулярных проверок образователь-
ных, физкультурно-оздоровительных, социальных учреж-
дений и организаций, выполняющих перевозки детских
коллективов, прокуроры выявляют многочисленные
нарушения порядка проведения предсменных, предрейсо-
вых и послесменных, послерейсовых медицинских осмо-
тров, правил организованной перевозки группы детей
автобусами, факты ненадлежащего оснащения транспорт-
ных средств техническими средствами контроля, а также
несоблюдения норм режима труда и отдыха водителей и
других.
Например, после вмешательства Прокуратуры были устра-
нены нарушения, допущенные одной из спортивных школ
олимпийского резерва, связанные с незаконной органи-
зацией и выездом группы спортсменов за пределы страны
с целью участия в соревнованиях.
?
Расскажите об осуществлении надзорных полномочий,
связанных с исполнением законодательства о воинском
учете.
Особое внимание в текущем году уделялось соблюдению
требований Федерального закона «О воинской обязан-
ности и военной службе. Так, проведенной Прокуратурой
города проверкой районных военных комиссариатов
Эта категория несовершеннолет-
них, безусловно, нуждается в осо-
бенной защите со стороны госу-
дарства и является приоритетным
объектом правозащиты органов
прокуратуры. Столичные прокуро-
ры активно осуществляют надзор
за соблюдением прав и законных
интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения роди-
телей. В том числе Прокуратура
города контролирует вопросы
своевременного обеспечения
таких детей жильем.
Важно на постоянной основе
проверять соблюдение законо-
дательства о дополнительных
гарантиях по социальной под-
держке детей-сирот, а также их
выявление, учет и устройство,
соблюдение прав и законных
интересов детей при отобрании
из семьи. Такие проверки показы-
вают, что по-прежнему органами
опеки и попечительства не со-
блюдается порядок проведения
мероприятий по сохранности и
использованию жилых помеще-
ний, принадлежащих детям-сиро-
там на праве собственности или
предоставленных по договору
социального найма, проведения
в них ремонтных работ. Они не
владеют сведениями о задолжен-
ности за коммунальные услуги.
Помимо указанных нарушений,
Прокуратура пресекает факты
отказов в заключении договоров
с приемными семьями, в выплатах
замещающим родителям на со-
держание подопечных, несвоев-
ременного перечисления денеж-
ных средств.
Москвы выявлены факты наруше-
ния порядка ведения личных дел
призывников, в которых отсутствует
ряд значимых документов, под-
тверждающих место жительства,
образование, и прохождение
медицинского освидетель-
ствования. Сейчас нарушения
закона устранены.
?
В настоящее время в Интернет-
пространстве очень много
информации, которая может
негативно влиять на детей.
Как ведется работа в этом
направлении?
На сегодняшний день дей-
ственным средством восстанов-
ления нарушенных прав детей
является обращение прокуроров с
заявлениями в суд с требованиями
о блокировке распространяемых в
сети Интернет ресурсов, осущест-
вляющих продажу алкогольной
продукции, пропагандирующих
изготовление и употребление нар-
котических средств и психотропных
веществ, призывающих к причине-
нию вреда жизни и здоровью детей,
а также рекламирующих способы
уклонения от воинской обязанности
и военной службы.
Так, Прокуратура Москвы прове-
ла проверку находящейся в сво-
бодном доступе в сети Интернет
информации, содержащей сведе-
ния, причиняющие вред здоровью
несовершеннолетних и побужда-
ющие к суициду. Согласно резуль-
татам проведенной экспертизы,
текст содержит прямую директиву
на побуждение детей к действиям,
опасным для их жизни и здоровья.
Решением суда требования Проку-
ратуры о блокировке этого ресурса
удовлетворены.
?
Как исполняются судебные
решения, затрагивающие права
несовершеннолетних?
Прокурорами особое внимание
уделяется надзору за исполнением
федерального законодательства об
исполнительном производстве по
вопросам алиментных обязательств
должников, порядка общения с
детьми и их места жительства и
иным.
Основными нарушениями, выяв-
31
ляемыми в организации работы
судебных приставов-исполнителей,
по-прежнему остаются несоблю-
дение сроков регистрации испол-
нительных документов, порядка
возбуждения испол-
нительных произ-
водств, несвоевремен-
ность принятия их к
исполнению, наруше-
ние сроков соверше-
ния исполнительных
действий. Кроме того,
в прошедшем году
выявлялись факты
несоблюдения судеб-
ными приставами-ис-
полнителями сроков рассмотрения
обращений, неполнота принятых
мер, предусмотренных федеральным
законодательством, по обращениям,
затрагивающим права и интересы
несовершеннолетних.
?
Андрей Васильевич, расскажите,
пожалуйста, о работе отдела по
надзору за исполнением законов о
несовершеннолетних, связанных с
освещением своей деятельности в
средствах массовой информации.
Отдел проводит интересную и на-
сыщенную работу по выполнению
одной из важнейших функций по
защите наиболее уязвимой катего-
рию граждан — наших детей.
Результаты надзорной деятельно-
сти отдела освещаются в средствах
массовой информации на официаль-
ных Интернет-сайтах Прокуратуры
Москвы, Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, а также
органов исполнительной власти
города.
Работниками отдела проводится
активная работа по разъяснению
законодательства и правовому про-
свещению, повышению ответствен-
ности педагогов образовательных
организаций, где учатся дети. Гото-
вятся публикации по разъяснению
законодательства на Интернет-сай-
тах указанных ведомств, проводятся
встречи с органами исполнительной
власти и правовые беседы с учени-
ками. Кроме того, осуществляется
работа по обмену опытом с пред-
ставителями прокуратур не толь-
ко других субъектов, но и других
государств.