каждый имеет право
Право и Защита
процедуры ( примирительные комиссии , трудовой арбитраж или разрешение такого спора сторонами с участием посредника ) и забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей ( полностью или частично ). Рассматривая примирительный порядок разрешения коллективного трудового спора , можно выделить следующие этапы :
1 . Рассмотрение спора примирительной комиссией . Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе . Согласно ч . 2 ст . 401 ТК РФ этот этап является обязательным . Таким образом , стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе . Важнейшим принципом формирования примирительной комиссии является равноправие сторон , что соответствует международным стандартам , установленным в п . 2 Рекомендации Международной организации труда ( МОТ ) № 92 « О добровольном примирении и арбитраже », согласно которому в каждый орган по добровольному примирению , создаваемый на смешанной основе , должно входить равное число представителей от предпринимателей и от трудящихся . Тем не менее законодатель предусматривает вариант ( ч . 1 ст . 406 ТК РФ ) уклонения сторон от участия в примирительных процедурах и в этом случае предоставляет право другой стороне потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника .
2 . Рассмотрение спора с участием посредника ( является необязательным этапом ). Функции посредника заключаются в том , чтобы помочь сторонам достичь взаимоприемлемого компромисса , однако посредник не диктует свое решение , а только ищет и предлагает возможные варианты примирения сторон . Если в ходе переговоров стороны спора не достигнут согласия относительно данной процедуры , отказ оформляется протоколом и стороны приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже .
3 . Рассмотрение спора в трудовом арбитраже . По общему правилу стороны при выборе данной процедуры заключают соглашение о том , что решения такого арбитража признаются обязательными для выполнения сторонами . После чего стороны совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров создают временный трудовой арбитраж либо передают спор на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж , созданный при соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений .
Таким образом , наличие трудового спора свидетельствует о том , что примирительные процедуры , проводимые сторонами спора , не привели к желаемому результату и возникает новый этап рассмотрения разногласий . Если работодатель отклоняет полностью или частично требования , выдвинутые работниками , он обязан изложить свою позицию в письменном виде .
Днем начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем своего решения . Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора , а также в случае отклонения работодателем претензий работников последние имеют право приступить к организации забастовки ( ст . 409 ТК РФ ).
В соответствии с ТК РФ забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей в целях разрешения коллективного трудового спора . На сегодняшний день основным федеральным законом , регулирующим забастовки , является ТК РФ , в иных федеральных законах содержатся только положения , касающиеся ограничений права на забастовку или запретов на ее проведение . Законодательство Российской Федерации предусматривает различные меры ответственности за правонарушения в сфере разрешения коллективных трудовых споров и реализации права на забастовку . Для работодателей предусмотрена административная ответственность , применяемая в соответствии с положениями КоАП РФ ; для работников — как административная , так и дисциплинарная ответственность , предусмотренная ТК РФ .
Забастовки в зависимости от цели их проведения условно могут быть разделены на два вида — обычные и предупредительные . В соответствии с ч . 2 ст . 409 ТК РФ обычная забастовка проводится в связи с необходимостью оказать воздействие на работодателя , вызванной неординарной ситуацией , обусловленной либо препятствованием работодателя разрешению трудового спора путем переговоров , либо отказом исполнить вынесенное трудовым арбитражем решение , имеющее обязательную для сторон силу . Что касается предупредительной забастовки , в соответствии с ч . 6 ст . 410 ТК РФ ее целью является оказание воздействия на работодателя на стадии работы примирительной комиссии в целях урегулирования разногласий , составляющих предмет коллективного трудового спора . Часовая предупредительная забастовка может быть проведена лишь после предупреждения в письменной форме работодателя только один раз .
В соответствии с ч . 1 ст . 410 ТК РФ решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации , индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников , ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора .
В соответствии с ч . 3 ст . 410 ТК РФ собрание работников данного работодателя считается правомочным ,
12 ЯНВАРЬ — ИЮНЬ , 2017 , № 1 — 6 www . pravo-mag . com