Моя первая публикация Северяне, №3, 2019

СТРОГАНИНА | К 25-ЛЕТИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯНАО номного округа. Заложить в нём долго- срочную перспективу и приоритеты социально-экономического развития округа, нефтегазового комплекса, раз- работать основы сохранения и развития в современных условиях традиционных отраслей производства и хозяйствова- ния, базовых для коренных северян. Тре- бовалось создать нормативную базу для индустриального развития поселений, их инфраструктуры, предусмотреть опти- мальные нормы развития, образования, здравоохранения. И наряду со всем этим, не менее важным было определить и за- конодательно оформить все параметры взаимодействия с Тюменской областью. Так как в Основном законе страны, в Кон- ституции Российской Федерации, была сохранена территориальная целост- ность Тюменской области, необходимо было в её составе, но на новом уровне взаимодействия субьектов Федерации, входящих в её состав, закрепить особен- ности нашего региона с его уникальной историей и значительными природными богатствами. И вот, наверное, присущие всем избранным депутатам, имеющим огромный опыт, болеющим за свой реги- он, огромное чувство ответственности, взвешенность и обсуждение мельчай- ших законотворческих деталей позво- лили выработать и принять Основной за- кон – Устав. Первыми депутатами были: Герой Социалистического Труда СССР В. Т. Подшибякин, руководитель круп- ного предприятия И. Л. Левинзон, гла- ва Нового Уренгоя Н. В. Комарова, не менее уважаемые люди и опытные про- фессионалы А. В. Артюхов, Х. М. Езынги, Н. Н. Харючи, В. С. Воронин, З. С. Салихов, М. Е. Ставский и другие. Этот документ дал мощный импульс развитию округа, позволил привлечь крупных инвесторов, обустроить отдалённые поселения, пре- образить облик молодых городов, сохра- нить и развить традиционные отрасли 8 СЕВЕРЯНЕ № 3, 2019 производства – оленеводство и рыбо- добычу. В дальнейшем Устав ЯНАО был взят за основу законодателями других северных территорий России. Нельзя не упомянуть, что становление законодательного собрания округа про- ходило ещё и в сложных экономических условиях. Времени на долгие дебаты и размышления у законотворцев совер- шенно не было, некоторые статьи Устава, сегодня даже странно об этом говорить, до принятия окончательного решения об- суждались всего по два-три часа. Но при этом можно твёрдо сказать, что было полное понимание сложившейся социаль- но-политической ситуации, и именно на этом основывалась тогда невероятная ре- шительность и уверенность в своих дей- ствиях наших депутатов. Приведу только один пример. Когда Правительство Рос- сийской Федерации решило увеличить от- числение налогов от предприятий нефте- газового комплекса за недропользование в федеральный бюджет до шестидесяти процентов, а они только ещё становились на ноги, им грозил крах. Ямальские де- путаты, исходя из существующих реалий, принимают решение оставить налоговую ставку без изменения. На что прокурату- ра округа выносит протест, но Дума всё равно не вносит изменения в своё реше- ние. Дело рассматривается в окружном суде. Депутаты снова высказывают реши- тельный протест на решение суда и остав- ляют принятые нормы без изменения. Только Верховный суд РФ отменил наши решения, но мы тогда выиграли целых семь месяцев, что позволило укрепиться предприятиям нефтегазового комплек- са, действующим на нашей территории, и они были сохранены. РЕШЕНИЕ ЗЛОБОДНЕВНЫХ ЗАДАЧ Работая председателем Думы, я ни- когда не забывал своих избирателей. Мы ввели в практику выездные заседания ГД

Моя первая публикация Северяне, №3, 2019 | Page 10