сектор строительства и сфера услуг, на которые приходилось 40% ВВП 4 . По оценкам Всемирного
банка, правительству Ашрафа Гани удалось несколько поднять темпы роста ВВП до 2,2% в 2016
и 2,6% в 2017 г. 5 , однако вернуться к прежним показателям афганская экономика вряд ли
сможет в обозримой перспективе. Все это подтверждает те оценки, согласно которым большая
часть экономического роста в период до 2014 г. генерировалась не за счет развития базовых
отраслей промышленности и сельского хозяйства, а за счет различного рода заказов от
иностранных войск.
4. Высокая зависимость афганского бюджета от иностранной финансовой помощи.
Афганистан лишь частично создал свои источники формирования национального бюджета. В
бюджете на 2017-2018 гг. международная помощь, предоставленная 30 различными донорами,
составляет примерно 66% 6 . Всемирный банк по этому поводу отмечает, что Афганистан является
«уникальной страной в своей экстраординарной зависимости от иностранной помощи» 7 . Хотя
все-таки нужно отметить, что доходы бюджета в целом выросли на 1,75 млрд до 2,5 млрд долл. в
период с 2008 по 2018 гг. 8 , в том числе и за счет улучшения собираемости налогов на 13% 9 .
Четыре вышеуказанных индикатора показывают, что
связке «США-Кабул» нужна новая концепция создания и
развития афганского экономического базиса и именно здесь
отмечается первое серьезное затруднение, поскольку для этого
необходимы два условия количественного и качественного
характера.
«Количественное» условие предусматривает резкий рост
масштабов инвестирования в афганскую промышленность,
сельское хозяйство, науку и образование. Если это будет
делаться с той же степенью эффективности, как это было в
период 2002-2014 гг., когда, как уже упоминалось, в экономику
было влито более 103 млрд долл., то Афганистану понадобится
еще как минимум десятилетие и несколько десятков миллиардов долларов при условии
стабильной внутренней ситуации. У Кабула, естественно, таких средств нет. Что же касается США,
то при президенте Д.Трампе вряд ли стоит ожидать больших инвестиций в афганскую экономику.
Так, в расходах на военную операцию в Афганистане в 2018 г. на оказание экономической
помощи было выделено всего 780 млн долл. 10 .
В свою очередь «качественное» условие предусматривает коренное изменение
психологической модели развития афганского общества, что представляет собой сложнейшую
задачу. Дело в том, что, как показывают наблюдения, в странах, где присутствует внутренняя
нестабильность и отсутствует твердая уверенность в завтрашнем дне, определенная часть
общества и элиты криминализируется и перестает связывать себя со своей страной в
долгосрочной перспективе, рассматривая ее преимущественно как источник наживы. Из этого
в свою очередь вырастают проблемы коррупции, вывода капитала, отмывания денег, и
инвестирования в те отрасли, которые дают быстрый возврат вложенных инвестиций, включая
незаконные сферы, такие как производство наркотиков. Классическим примером может служить
Россия 90-х гг. прошлого века, которая превратилась в поставщика сырья, серьезно
криминализировалась и из которой, по некоторым данным, в период 1992-2000 гг. было по
различным схемам выведено за рубеж не менее 150 млрд долл. 11 .
Afghanistan’s surprisingly predictable economic crash. http://www.irinnews.org/analysis/2016/03/14/afghanistan%E2%80%99s-
surprisingly-predictable-economic-crash
5 THE WORLD BANK PRESS RELEASE. Afghanistan’s economic growth to pick up slightly, World Bank Says. November 21, 2017.
http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2017/11/21/afghanistan-economic-growth-to-pick-up-slightly-fall-2017
6 The State of Aid and Poverty in 2018: A new look at aid effectiveness in Afghanistan. Author: Jelena Bjelica and Thomas Ruttig. Date: 17 May
2018. https://www.afghanistan-analysts.org/the-state-of-aid-and-poverty-in-2018-a-new-look-at-aid-effectiveness-in-afghanistan/
7 The 2018 Afghan National Budget: Confronting hard realities by accelerating reforms. Author: Bill Byrd and Kate Clark Date: 5 December
2017
8 The State of Aid and Poverty in 2018: A new look at aid effectiveness in Afghanistan. Author: Jelena Bjelica and Thomas Ruttig. Date: 17 May
2018. https://www.afghanistan-analysts.org/the-state-of-aid-and-poverty-in-2018-a-new-look-at-aid-effectiveness-in-afghanistan/
9 THE WORLD BANK PRESS RELEASE. Afghanistan’s economic growth to pick up slightly, World Bank Says. November 21, 2017.
http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2017/11/21/afghanistan-economic-growth-to-pick-up-slightly-fall-2017
10 Pentagon: Afghan War Costing US $45 Billion Per Year. Feb. 6, 2018. https://www.usnews.com/news/politics/articles/2018-02-
06/pentagon-afghan-war-costing-us-45-billion-per-year
11 КАНАЛЫ УТЕЧКИ КАПИТАЛА ДЕЙСТВУЮТ ПО ЗАПАДНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ. 15 Марта 2001 г.
https://www.novayagazeta.ru/articles/2001/03/15/12147-kanaly-utechki-kapitala-deystvuyut-po-zapadnym-tehnologiyam
51
4