ПРИОРИТЕТЫ
ноябрь-декабрь, 2014
Однако несмотря на то, что за по-
следние десять лет число организаций
дополнительного образования турист-
ского направления в целом увеличилось
на 26 единиц, в Акмолинской, Атыра-
уской, Жамбылской, Карагандинской,
Костанайской, Кызылординской и Ман-
гистауской областях они отсутствуют.
Особую тревогу вызывает техниче-
ское состояние зданий, в которых на-
ходятся организации детско-юноше-
ского туризма. Морально устарела или
полностью утрачена материально-тех-
ническая база детских туристских ор-
ганизаций, испытывающих хрониче-
ский дефицит капитальных вложений.
20 центров расположены в неприспо-
собленных помещениях, у еще 10-и
вообще нет собственных помещений,
более 50% зданий требуют капиталь-
ного ремонта. Многие объединения
самодеятельного туризма располага-
ются в общеобразовательных школах,
половина из них находятся в Южно-
Казахстанской области.
Система детско-юношеского туриз-
ма испытывает острый дефицит в со-
временном оборудовании и инвентаре,
учебных пособиях, компьютерной тех-
нике, в обеспечении качественной ин-
тернет-связью. Укомплектованность ту-
ристским оборудованием по всем объ-
единениям самодеятельного туризма
республики составляет около 15%.
Другая серьезная проблема, сдер-
живающая развитие детско-юноше-
ского туризма, – недостаточное бюд-
жетное финансирование. В Казахстане
всего 833 организации дополнитель-
ного образования различных видов.
Из них 35 – организации детско-юно-
шеского туризма. Финансирование
их в 2014 году составило всего лишь
3,2% (753,2 млн тенге) от общего фи-
нансирования из местного бюджета
организаций дополнительного обра-
зования, причем половина денежных
средств приходится на заработную
плату. Все это негативно сказывается и
на мотивации обучающихся и педаго-
гов. Недостаточную поддержку полу-
чают одаренные дети, занимающиеся
спортивным туризмом.
Назрела необходимость в решении
вопроса льготного проезда для орга-
низованных групп, обучающихся в лет-
ний период, так как основные меро-
приятия с детьми проходят в это вре-
мя. Дети из малообеспеченных семей,
оставшиеся без попечения родителей,
и дети, находящиеся в трудной жиз-
ненной ситуации, недостаточно охва-
чены мероприятиями и занятиями ту-
ризмом, что осложняет их социальную
адаптацию и вызывает дополнитель-
ные социальные издержки для обще-
ства. Массовый детско-юношеский ту-
ризм не должен быть дорогим. В этом
вопросе государство может выступить
как крупный туроператор или регули-
ровать эти проблемы через различные
экономические рычаги.
Нуждается в совершенствовании
нормативное и правовое обеспечение
системы дополнительного образова-
ния туристско-краеведческой направ-
ленности. Недостаточность и противо-
речивость имеющейся правовой базы
не в полной мере обеспечивают соци-
альный статус системы, не гарантиру-
ют ее сохранение и защиту, ограничи-
вают возможности ее развития.
Слабо внедряется передовой педа-
гогический опыт по организации дет-
ско-юношеского туризма. Недостаточен
уровень квалификации педагогов, спе-
циалистов, владеющих технологиями
туристско-краеведческой направленно-
сти. Реализуемые программы професси-
ональной подготовки и переподготовки
слабо отражают основную специфику
деятельности этих специалистов. За по-
следние 3 года только 30,8% педагогов
смогли повысить уровень своей квали-
фикации по профилю туристско-крае-
ведческого направления.
В новых условиях развития миро-
вой экономики туризм, в том числе и
детско-юношеский, становится одним
из ведущих и динамично развиваю-
щихся направлений. Задачи государ-
ственной политики, направленные на
900
750
600
851
698
физическое и нравственное развитие
детей и юношества, приобщение их к
духовной культуре своего народа, изу-
чение исторического прошлого стра-
ны, не могут быть решены без ради-
кального совершенствования системы
детско-юношеского туризма.
В связи с этим участники заседания,
обсудив проект Концептуальных под-
ходов, определили наиболее эффек-
тивные пути развития туристско-крае-
ведческого направления, в том числе
по организации экскурсионных и ту-
ристских поездок учащихся общеобра-
зовательных школ, и выработали реко-
мендации для Министерства образова-
ния и науки РК, Министерства по инве-
стициям и развитию РК, Министерства
национальной экономики РК, местных
исполнительных органов, а также для
членов Республиканского координаци-
онного совета и руководителей станций
и центров юных туристов.
По мнению участников заседания,
реализация Концептуальных подхо-
дов будет способствовать повышению
привлекательности республиканской
туристской экспедиции учащейся мо-
лодёжи «Менің Отаным – Қазақстан»,
обеспечит реализацию основных аспек-
тов развития инфраструктуры, созда-
ние эффективного механизма государ-
ственного регулирования и поддержки
программы развития детско-юноше-
ского туризма и отрасли в целом.
1) Всего педагогов туристско-краеведческого направления;
2) с высшим педагогическим образованием;
3) с высшим профессиональным образованием;
4) со средне-специальным педагогическим образованием;
5) со средне-специальным профессиональным образованием.
450
300
150
0
42
84
27
33