ОБРАЗОВАНИЕ
май-июнь, 2014
но и обыкновенных инструкторов ту-
ризма днем с огнем не сыщешь?
Алматинский регион чаще всего
сталкивается с этой проблемой, ведь
в отличие от других областей он обла-
дает очень высоким туристско-рекре-
ационным потенциалом. Здесь можно
развивать все виды спортивного ту-
ризма: горный, пеший, лыжный, во-
дный, вело- и даже спелеотуризм. Да и
автомотуризм найдет широкое приме-
нение. Очень перспективно развитие
в области экстремальных видов спор-
та и увлечений: массового альпиниз-
ма, спуска с вершин на лыжах, полетов
на воздушных шарах, горнолыжного
спорта. Добавьте к этому развиваю-
щийся сельский туризм в районе Коль-
сайских озер и озера Каинды, кото-
рые способны преобразить туристскую
карту области, расширить географию
путешествий. Но кто будет водить ино-
странных и отечественных туристов?
Где эти инструкторы по видам туриз-
ма, гиды-проводники? Кто их готовит
сегодня – вузы или областные федера-
ции туризма? И сколько их нужно?
Ответов вы не найдете. Турфирмы
для коммерческих спортивных туров
используют «последних из могикан»
советского периода – инструкторов ту-
ризма, многим из которых сегодня да-
леко за пятьдесят, а то и шестьдесят. А
что будет завтра? Как решить главную
задачу отрасли – увеличить туристские
потоки в нашу страну?
Эта проблема возникла не в одноча-
сье. Еще 60-е годы прошлого века ста-
ли временем активизации туристской
деятельности в Советском Союзе. К
1965 году во всех союзных республи-
ках, а также во многих областях были
созданы советы по туризму и экскур-
сиям. И здесь остро встала проблема
отсутствия квалифицированных ин-
структорских туристских кадров, осо-
бенно в связи с ростом количества тур-
баз, число которых в стране достигло
450, а в Казахстане – 19. В летнее вре-
мя на каждой турбазе отдыхало в каж-
дой смене (а их было 4-5) несколько
туристских групп по 20 человек. Для
них действовало несколько маршру-
тов, всесоюзных и местных. Поэтому
на турбазе должно было работать не
меньше десятка инструкторов туризма.
Чтобы ликвидировать дефицит ка-
дров, Казахский республиканский со-
вет по туризму и экскурсиям принял
решение о создании в 1968 году ре-
спубликанской школы по подготовке
инструкторов туризма на турбазе «Го-
рельник» под руководством В.М. Зи-
мина. За четыре летних смены готови-
лось порядка 80 – 100 стажеров-ин-
структоров. И эта подготовка в течение
16 лет заметно снизила дефицит ин-
структорских кадров.
К тому же существовали школы по
подготовке инструкторов по туризму
при клубах туристов и областных сове-
тах по туризму и экскурсиям. Этих же
специалистов готовили и видовые ко-
миссии республиканской федерации
спортивного туризма. Сейчас всё это
кануло в лету.
Новые экономические отношения,
развивавшиеся в стране с 90-х годов,
глобализация рынка, увеличивающий-
ся спрос на туристские услуги ради-
кально изменили парадигму бизнеса
в туризме и обострили проблемы под-
готовки кадров. Нехватка людских ре-
сурсов, связанная с запросами турист-
ского рынка, привела к распростране-
нию специализированных курсов, ор-
ганизуемых на разных академических
уровнях различными учреждениями и
организациями.
При этом большинство вузов Ка-
захстана, имеющих кафедры туризма,
вопросами подготовки инструкторов
туризма не занимаются. Хотя исключе-
ния есть. В последние десять лет под-
готовку инструкторов и гидов туризма
осуществлял университет «Туран». По
инициативе автора статьи и под его
руководством была создана школа по
подготовке инструкторов горного ту-
рима, а позднее – и гидов туризма. Эта
идея была поддержана отделом туриз-
ма городского акимата, с которым был
согласован план работы этой школы.
Ежегодно из ее стен выходит от 25 до
35 подготовленных стажеров-инструк-
торов и гидов туризма, которые се-
годня успешно работают в туристских
фирмах и компаниях Алматы, разра-
батывающих туры по альпинизму и
экстремальным видам туризма. Но ка-
кова «цена вопроса» для нашего уни-
верситета? Прибыли в экономическом
плане этот проект не дал. Для нас глав-
ным было то, что примерно 70% слу-
шателей школы стали студентами фа-
культета туризма университета.
Эпизодически по заданию бывше-
го министерства туризма и спорта РК
подготовку инструкторов туризма осу-
ществляла Казахская академия спорта
и туризма, но количество выпускников
при этом не превышало 40 человек.
Все это капля в море.
Есть еще ряд причин дефицита ги-
дов и инструкторов туризма в стране.
Во-первых, в самом главном норма-
тивно-правовом акте – Законе РК «О
туристской деятельности в Республи-
ке Казахстан» от 13 июня 2001 года
№ 211-II – допущены расплывча-
тые толкования понятий «гид», «гид-
проводник», «гид-переводчик». При-
чем в последнее время в туристской
практике эти понятия часто отождест-
вляются с понятием «инструктор туриз-
ма», что не совсем верно.
Обратимся к определению этих
дефиниций. В упомянутом зако-
не понятие «гид» (в том числе «гид-
переводчик») трактуется как «профес-
сионально подготовленное физиче-
ское лицо, оказывающее экскурсион-
но-информационные, организацион-
ные услуги туристам по ознакомлению
с туристскими ресурсами в стране (ме-
сте) временного пребывания», а по-
нятие «инструктор туризма» как «про-
фессионально подготовленное физи-
ческое лицо, имеющее соответствую-
щую квалификацию и опыт прохожде-
ния туристских маршрутов». Но поче-
му же тогда отождествляются два этих
понятия? Ведь на туристских маршру-
тах с группами иностранцев, то есть в
коммерческих треках, чаще всего при-
сутствует гид (он же проводник), хотя,
судя по вышеуказанному определе-
нию, он не имеет «соответствующей
квалификации и опыта прохождения
туристских маршрутов». Парадокс?
Причина заключается в разном и не-
четком толковании понятий в законо-
дательном акте.
На наш взгляд, понятие «гид» в за-
коне должно быть дополнено поняти-
ем «гид-проводник» с добавлением
слова «туризма». Тогда будет ясно, что
это не просто «гид-переводчик» для
иностранных туристских групп, помо-
гающий, скажем, во время экскурсий,
а действительно профессионально
подготовленный человек, имеющий,
как и инструктор туризма, определен-
ную квалификацию и опыт прохожде-
ния туристских маршрутов, который
может работать с иностранцами в ком-
мерческих спортивных треках.
При этом возникает вопрос: «А в
чем разница между инструктором ту-
ризма и гидом-проводником туриз-
ма?». Прежде всего, в разнице уровня
квалификации и опыта прохождения
категорийных туристских маршрутов.
Что касается терминологии, то, на наш
51