Журнал "Живи Как Хозяин", 2017 год №5(128) май, 2017 г. | Page 13
Александр ВОРОТНИКОВ
Фото Валерии КИСЛОЙ и из архива журнала
— Дмитрий Вячеславович, возможно
ли развитие конкуренции при сохране-
нии субсидируемых тарифов или при-
хода частников стоит ожидать только
при стопроцентном возмещении насе-
лением затрат на оказание ЖКУ?
— Сегодня важна не столько степень
конкуренции, сколько возможность вы-
бора, который потребителю государство
предоставило, инициировав процесс при-
ватизации. Жильцы любого дома могут объ-
единиться в товарищество собственников
и самостоятельно заниматься обслужива-
нием своей собственности. То, что сегод-
ня большинство владельцев предпочитает
оставаться под эгидой ЖКХ, само по себе
говорит о том, что система стабильно функ-
ционирует и ей доверяют. Да, есть недопо-
нимание в вопросах качества услуг, форми-
рования тарифов, но это, скорее, говорит
о низком уровне информационно-разъяс-
нительной работы. С другой стороны, при
объединении функций заказчика и подряд-
чика в одном лице наблюдается отсутствие
конфликта интересов, когда исполнитель
работ сам определяет их объем и оцени-
вает качество. Поскольку речь идет об ис-
пользовании бюджетных средств, то кон-
троль должен быть вдвойне повышенным.
Иначе на местах возникает соблазн слука-
вить с формированием себестоимости. но и водителя, мастера), доставке матери-
алов, последующей уборке прилегающей
территории. Кроме того, при проведении
ремонта, как правило, безнадежно портит-
ся газон, который затем приходится восста-
навливать. А если вместо всего этого при-
бегнуть к услугам альпинистов, то многие
статьи расходов просто исчезают.
Другой пример: ремонт дорог в регионах
чаще всего поручается коммунальникам.
При этом в штате предприятий ЖКХ нет
профессиональных дорожников, специали-
зированной техники, асфальт приходится
закупать часто по завышенной цене, так как
речь идет о малых объемах материала. Ино-
гда доставлять его необходимо на значи-
тельные расстояния. Соблюсти технологию
в таких условиях довольно тяжело, а уж про
стоимость работ и говорить не стоит. У спе-
циализированных организаций, таких как
ДРСУ, в этом плане явное преимущество.
Нельзя однозначно утверждать, что та-
кая ситуация везде, но ведь никто и не про-
считывает возможные варианты, хотя про-
веденный исполкомом тендер расставил бы
все точки над «i». Точно так же торги можно
проводить на уборку территории, на покос
травы и др. Но поскольку финансирование
благоустройства осуществляется по объ-
ему затрат, то у предприятий практически
нет стимула для их снижения.
— То есть государство заинтересова-
но в развитии конкурентной среды?
— Необходимость создания службы за-
казчика продиктована временем, ведь го-
сударство в не меньшей степени, чем по-
требитель, нуждается в защите интересов.
Во всяком случае до тех пор, пока действу-
ют субсидируемые тарифы. Безусловно,
определенные работы сегодня выгоднее
заказать на стороне, и они наверняка будут
выполнены более профессионально и бо-
лее дешево. Например, как в большинстве
случаев выполняется заделка швов? Пред-
приятие задействует собственную вышку,
обучает и обеспечивает снаряжением ра-
бочих. И его затраты выражаются в амор-
тизации техники, зарплате персонала (не
только непосредственных исполнителей, — Планово-расчетн ые цены, доводи-
мые для других видов работ, более
действенный инструмент?
— Эффект внедрения планово-расчет-
ных цен состоит не только в стимулирова-
нии экономики производства, но и в уве-
личении степени ее прозрачности. Сейчас
на местах невозможно скрывать такие не-
гативные факты, как неоправданные удель-
ные и накладные расходы, высокие потери
тепла и воды и др. ПРЦ доводятся на уровне
областных управлений, и по их выполнению
можно судить об умении этих структур ско-
ординировать работу в регионе, правильно
довести задачу до каждого конкретного
исполнителя. Поскольку рассчитываются
планово-расчетные цены исходя из опре-
деленных показателей, то они становятся
5 (128) МАЙ 2017
11