AЗбука
коммунальной
гра мот но с т и
указанной зоны без согласования с предприятием ВКХ никакие работы производиться не могут.
В нарушение п. 9.9 Правил А., ответственный за производство работ, земельные работы
с предприятием ВКХ не согласовал, разрешение
на их проведение не получил.
Повреждение водопровода повлекло падение давления с нормативных 5,3 Мпа до 4,2 –
4,3 Мпа в жилых домах в районе (АДРЕС), что
привело к нарушению водоснабжения населения.
Постановлением суда А подвергнут административному взысканию в виде штрафа в доход
государства в размере 20 базовых величин.
Из приведенных примеров следует, что основной причиной повреждения сетей является нарушение правил ведения земляных работ.
Повреждение сетей водоснабжения или водоотведения включено в группу административных
правонарушений против экологической безопасности, предусмотренных главой 15 КоАП.
В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 7.6 КоАП
Республики Беларусь предусмотрено наказание за
совершение административного правонарушения
против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования — не
позднее шести месяцев со дня его совершения,
а за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.21, частями 1 и 2 статьи 15.22, частью 1 статьи 15.26,
статьей 15.30, частями 3 – 7 статьи 15.32, частью 3 статьи 15.35, частью 3 статьи 15.37, статьей 15.51, частью 1 статьи 15.63 настоящего Кодекса, — не позднее трех лет со дня совершения
и шести месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. Таким образом, законодатель установил специальной срок наложения административного взыскания за рассматриваемое
правонарушение — не позднее шести месяцев со
дня его совершения.
В соответствии со ст. 3.30 ПИКоАП Республики Беларусь лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 15.54 КоАП
Республики Беларусь, определены должностные
лица сельских, поселковых, районных, городских
и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда
и (или) предоставляющих коммунальные услуги;
органов Министерства природных ресурсов и
30
охраны окружающей среды; Госин спекции охраны животного и растительного мира при Президенте; органов государственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
Данные правонарушения, согласно ст. 3.2
ПИКоАП Республики Беларусь, рассматриваются
единолично судьей районного (городского) суда.
Кроме административной ответственности,
законодательство предусматривает гражданскоправовою ответственность в виде возмещения
убытков лицом, виновным в повреждении сетей.
Материальный ущерб при повреждении сетей
водоснабжения выражается в объеме потерянной воды (в случае, если работы по ликвидации
проведены виновным лицом). Методика расчета
стоимости потерянной в результате повреждения сети воды определена в п. 7.11 Правил.
В соответствии с ч. 3 п. 7.11 Правил расчет объема потерянной воды производится
путем измерения площади сечения трубы, скорости вытекающей из него воды и времени
утечки. Применение данной методики расчета стоимости потерянной воды подтверждается сложившейся судебной практикой (дело
№ 34-3/2014/44А/1006К).
В соответствии с п. 15 санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к системам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения», утвержденным
постановлением Министерства здравоохранения
Республики Беларусь 16.09.2014 № 69 (далее —
СанПин), при завершении строительства, вводе в
эксплуатацию, ремонтных работах, длительной
остановке (48 часов и более), авариях в системе
централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (далее — ЦХПВ) ее собственники
или эксплуатирующие организации должны обеспечить санитарную обработку сооружений и сетей системы ЦХПВ согласно главе 6 настоящих
Санитарных норм и правил.
Согласно п. 53 СанПин водопроводные сети
перед вводом в эксплуатацию после окончания
ремонтных и аварийно-восстановительных работ
в плановом порядке (не реже 1 раза в 3 года), а
также в случаях ухудшения качества воды подлежат промывке и санитарной обработке. Размер
затрат зависит от длины промываемого участка
и диаметра водопровода.
Максим ПРОКОФЬЕВ, юрист
«живи КАК хозяин»