Первое , что сделали зарубежные коллеги , — отправились в КУП « ЖКХ Партизанского района Минска », где директор Александр ЮХ- НО подробно рассказал о функциях и деятельности новой структуры .
КУП « ЖКХ Партизанского района » работает с 15 апреля 2015 года . Именно этот день является отправной точкой , с которой началось разделение в отрасли функций заказчика и подрядчика . Ранее единая структура ( ЖРЭО и дочерние предприятия ) насчитывала более 1 тыс . человек . После реформирования произошло выделение отдельного предприятия , в котором сегодня работают 50 человек . Был получен сертификат соответствия 3 категории на право осуществления функций заказчика . В районе было около 90 % домов , где не был выбран способ управления , и около 10 % определившихся — товариществ собственников и ЖСПК . Администрацией района был объявлен конкурс на управление жилфондом , в котором способ управления не определен . КУП « ЖКХ » этот конкурс выиграло . С жильцами были заключены новые договоры . Первый — на управление общим имуществом , второй — на оказание жилищно-коммунальных услуг , который также может быть заключен и с товариществами , так как юридическое право на управление они реализовали . С этого момента вся работа по выбору подрядчика , организации конкурса — за заказчиком . Как пояснили в КУП « ЖКХ », рынок строительных работ широк ( только сегодня участвуют до 15 организаций ), поэтому конкурс организовать проще , а вот рынок техобслуживания , напротив , монополизирован . На предприятии сегодня работают хаус-мастера , которые занимаются только эксплуатацией общего имущества и работают в соответствии с технологическими картами . Всего в Партизанском районе 573 дома серийной и несерийной застройки , часть — памятники архитектуры , то есть дома индивидуального строения . Были рассчитаны нормы времени для этих специалистов . Для района понадобилось 73 рабочих по комплексному обслуживанию зданий ( примерно 30 тыс . м 2 общей площади на одного работника ).
В Германии термин « заказчик » не употребляется вовсе . Дела в сфере жилищно-коммунальной отрасли ведут управляющие компании , которых по всей Германии около 22 тысяч . У нас же пока подобных компаний несколько , но и они в полноценном смысле называться управляющими не могут . Почему ?
По мнению Вернера МЕРКЕЛЯ , государство не вполне заинтересовано в создании таковых и все еще боится выпустить отрасль изпод своего крыла , позволяя основной заказ делать государству , а не потребителю услуг . Это , по мнению зарубежных коллег , в корне неправильный подход , пусть и обеспечивающий определенный порядок и планомерность в развитии отрасли .
О полноценной конкуренции пока говорить рано , ведь даже на объявленный конкурс приходит только одна компания — государственный заказчик . Фактически пока получается , что у людей была ( и есть ) возможность организовать юридическое лицо — товарищество , но , если они этой возможностью не воспользовались , государство предоставило единственный альтернативный способ управления — госзаказчиком . Именно поэтому , видимо , стороны встречи долго не могли найти взаимопонимание в одном вопросе : кто же производит диагностику здания , кто отвечает за это , кто этим процессом управляет и дает ему старт ?
Как пояснил Александр ЮХНО , служба заказчика Партизанского района состоит из 50 человек . Менеджеров , обеспечивающих эксплуатацию дома и контролирующих исполнителей в части объема и качества услуг , — 9 человек .
Пока же получается , что обследование жилфонда происходит в осенне-зимний период , и это обследование производят специалисты , входящие в службу заказчика совместно с хаус-мастерами , входящими в службу подрядчика . Далее получается : дом осмотрели , решили ремонтировать ( совместно ), заказчик объявил тендер , подрядчик заявился — и заказчик тут же выбрал этого подрядчика .
Латвийский коллега поинтересовался , при такой логической цепочке , когда ответственного лица перед потребителем , по сути , нет , могут ли потребители самостоятельно выбрать подрядчика ?
3 ( 114 ) МАРТ 2016 15