Геодезия, Картография, Земеустройство GKZ-3-4'2017(За публ.) | Page 16

ФОТОГРАМЕТРИЯ, ЛАЗЕРНО СКАНИРАНЕ,

КАДАСТЪР

ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ДИГИТАЛНИ ОБЛАЦИ ГЕОПРОСТРАНСТВЕНИ ДАННИ – ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВО ПРЕД ТЕРИТОРИАЛНИТЕ ДАНЪЧНИ АДМИНИСТРАЦИИ

Доц. д-р инж. Димитър Петров, Шуменски университет

SUMMARY

On July 11, 2017 a draft of the Council of Ministers' Decision on the approval of the Concept for Digital Transformation of Bulgarian Industry (Industry 4.0) was published on the website of the Ministry of Economy as the basis for developing a Strategy for the Participation of Bulgaria in the Fourth Industrial Revolution ". What is Industry 4.0? As noted in the adopted concept [3], the digital transformation of Bulgarian industry or so. Industry 4.0 is closely related to the development of the digital economy, which implies a widespread penetration of digital technology in all spheres of social and economic life. Within the concept of Digital Economy, a wide range of digital technologies and their application in different social spheres are involved.

Keywords: "fiscal policy", "real estate tax", "data clouds", "ortho-image", "cadastral plans".

РЕЗЮМЕ

На 11 юли 2017 г. на сайта на Министерството на икономиката беше публикуван „Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на Концепция за цифрова трансформация на българската индустрия (Индустрия 4.0), като основа за разработване на Стратегия за участието на България в Четвъртата индустриална революция“. Какво представлява Индустрия 4.0 ? Както се отбелязва в приетата концепция [3] цифровата трансформация на българската индустрия или т.н. Индустрия 4.0 е тясно свързано с развитието на цифровата икономика, което предполага широко навлизане на цифровите технологии във всички сфери на обществено икономическия живот. В рамките на понятието „Цифрова икономика” се включва голям кръг цифрови технологии и тяхното приложение в различни обществени сфери, което предполага по-детайлно съгласуване на стратегически и референтни политики.

Ключови думи: „фискална политика“, „данък недвижими имоти“, „облаци данни“, „орто фотоизображения“ , „кадастрални планове“.

1. ГЕОДЕЗИЯТА И ДИГИТАЛНОТО ПРОИЗВОДСТВО

През последните две десетилетия Геодезията и геодезическата практика се развиха в значителна степен в направление на дигитализацията както по отношение на технологиите, така и по отношение на формата за представяне на крайните продукти от геодезическото производство. Независимо от това обаче, с развитие на новите съвременни технически средства и технологии за събиране на геопространствени данни в лицето на фотограметрията и лазерното сканиране, се създават условия за създаване и разпространение на нов вид геодезическа продукция представяна във на дигитални облаци от точки съдържащи геопространствени данни. В сравнение с класическите 2D цифрови продукти този вид 3D облаци геопространствени данни притежават качествено нови потребителски свойства. За разлика от стилистичното представяне с помощта на карти и условни знаци, дигиталното 3D описание на обектите притежава следните по-важни характеристики: обективност и висока достоверност на съдържанието, подробност и детайлност, своевременност на получаване, много приложимост. Тези и други характерни особености на новите дигитални продукти на геодезическото производство води до значително разширяване на сферите за тяхното приложение. Целесъобразността и ефектът от използването на 3D дигитални облаци от геопространствени данни вече не свежда само до информационното осигуряване на инженерното и архитектурното проектиране. Развитието на всички области на обществено икономическия живот изискват все по-вече и по-вече своевременно предоставяне на достоверна и точна информация за състоянието на територията – природни ресурси, екологични замърсявания, достъпност, рискови фактори, оценка на щети от природни бедствия и т.н. и т.н.

2. ИЗПОЛЗВАНЕ НА ОБЛАЦИ ОТ

ГЕОПРОСТРАНСТВЕНИ ДАННИ

В настоящата статия е направен опит за представяне на възможностите, които могат да бъдат реализирани по отношение усъвършенстване на фискалната политика на общините на база използването на 3D облаци от дигитални геопространствени данни за състоянието на територията в границите на населените места.

Общо известно е, че фискалната политика - това са мерките, които държавата или общината предприема за регулиране и контролиране на държавния или общинския бюджет. Съгласно закона за местните данъци и такси [4] в общинския бюджет постъпват няколко различни по вид данъци един от които е данъка върху недвижимите имоти.

По данни от проведено изследване на института за пазарна икономика [2] за периода 2013-2016 г. се наблюдава (фиг.1) ясно изразена тенденция за увеличаване на местните данъци и такси.

Фигура 1 ясно показва, че за повишаване делът на данък недвижими имоти в общата структура на общинските бюджети се прилага чисто екстензивен подход, т.е. увеличение на данъка по номинална стойност.

Независимо от това че по данни от различни изследвания се наблюдава ръст на относителния дял на приходите от имуществените данъци в собствените приходи на общините, този екстензивен подход на увеличаване на приходната част на общинските бюджети има своя праг на развитие. Както се посочва в [4] местните данъци не могат да се повишат съществено до безкрайност поради редица обективни причини едната от които е достигане равнището на обществената поносимост.

Оказва се, че колкото и на пръв поглед да изглежда несъвместимо, между възможността за подобряване на общинския бюджет чрез прилагане на интензивни методи за събиране на данък недвижими имоти и дигитализацията

14

ГКЗ 3-4 ' 2017