компонент, и „пространствено-земемерския” компонент на управлението на земята. Стандартът предоставя концептуална схема с пет основни пакета, отнасящи се до „субекти”, „недвижими обекти”, „права/отговорности(задължения)/ограничения”, „измервания” и „геометрия/топология”.
Стандартният модел обхваща обичайните аспекти на кадастралната регистрация в различни национални и международни системи и е опростен максимално, за да бъде полезен в практиката. Това позволява хармонизация на един основен модел чрез различни практики и процедури в различни законодателства, следователно дава възможност за споделяне на кадастрална информация между различните страни. LADM е създаден така, че да не противоречи на националните закони за управление на земята, и е организиран в пакети.
LADM е разработен по правилата за създаване на приложна схема, дефинирани в ISO 19109. Трябва да се отбележи, че макар това да е модел на данните, необходими в процеса на управление, той не е цялостен за определена страна. Вероятно ще бъдат необходими допълнителни свойства, оператори, връзки и дори цели нови категории за определена страна или район. Възможно е да се използва само част (пакет или пакети) от LADM за разработване на специфично приложение. Съществуват много опции за приложение на отделните части на LADM.
LADM има многоцелеви характер (в подкрепа на правната сигурност, данъчното облагане, оценка, планиране и т.н.) и има отношение както към администраторите, така и потребителите на данни в различните области на приложение. LADM има хармонизирани решения за права и собственици на 3D обекти на кадастъра.
Съдържанието на LADM представя съвременна концепция за информационна система за поземлена администрация. Чрез него се разширява обхватът на традиционните системи с допълнителни класове и дефиниции, както и обхватът на пространствените обекти по отношение на вещно-правните отношения. Правата върху територията са описани по-пълно. Допълнения има и в категоризацията на субектите и документите, които подлежат на регистрация.
Комуникацията между отделните организации се осъществява с прилагането на стандартизирани, правни, административни и технически процеси. За тази цел класовете в модела са групирани в UML пакети. Пакетите са показани на фиг. 1:
Фиг. 1 Пакети на LADM, дефинирани в (ISO19152, 2010)
• Недвижими имоти (Spatial Unit);
• Субект (Party) - може да бъде физическо, юридическо или друго лице (организации, компании, кооперации и други единици, представляващи социални структури). Субектите са представени чрез две групи класове: Party и PartyGroup, където PartyGroup представлява общности, кооперативи и други социални структури. Party (субектът) може да бъде член на 0 или повече обекти от PartyGroup. Връзката между PartyGroup и Party е развита в асоциираната категория PartyMember, в която се поддържат определени свойства за всеки член на групата; например, делът, началната и крайната дата на членството и други характеристики;
• Правно-административни данни (Administrative) - основните класове са абстрактната категория RRR, представяща правото на собственост, ограничени вещни права, отговорности или задължения и основната категория BAUnit. Всички RRR се регистрират въз основа на AdministrativeSource - източник на правото.
Всяка правна система прилага различна „система за поземлена администрация и регистрация”, която отразява социалните отношения относно правата (ограничения и отговорности/задължения) към собствеността. Многообразието от вещни права зависи от исторически предпоставки, навици и обичаи на населението, както и от много други субективни и обективни фактори, валидни за конкретна територия. Общовалидни са само начинът на възникване на правото, което в общия случай е в резултат на споразумение между субектите, притежаващи и получаващи права, и правилото, според което правото следва вещта (регистрирания пространствен обект). Всяко право трябва да се приема и като ограничение, защото възпрепятства субектите, които нямат права от ползване, разпореждане и владеене на вещта. Освен тези ограничения, съществуват и ограничения, наложени от законодателството. В LADM ограниченията могат да се регистрират и да се създават при необходимост, динамично от регистрираните записи. Понеже категорията RRR е връзката между субекти и пространствени обекти, винаги съществува обект от RRR, който свързва точно един субект с точно един пространствен обект. Винаги поне един обект от RRR представлява „основно право” (най-силното или първичното право). Към него могат да се регистрират и други, допълнителни права. Моделът позволява и регистрацията на ипотека към правата (обект от RRR).
Описаната правно-административна част на LADM се основава на концепцията за най-силно (първично) право, от което произлизат други ограничени права. Тази концепция е реализирана в системите на повечето европейски страни. Основни класове в пакета са:
• Right – правото върху недвижимия имот, основаващо се на законодателство или на обществените взаимоотношения в земеползването;
• Restriction – ограничение на правото на собственост. Ограничението е подкатегория на RRR;
• Responsibility – отговорността (задълженията) да се извършват действия (регистрация и поддръжка) с данните за обектите в модела;
• Mortgage – ипотека.
• Геометрия и топология на пространствените обекти (Spatial Representation) - основават се на стандартните категории на ISO/TC 211. Моделът е представен подробно в UML клас диаграми и е посочено как този UML модел може да бъде превърнат в XML схема, която след това може да бъде използвана за
ГКЗ 3-4 ' 2016
39