Защитим агробизнес вместе тень над полем страхования , официально предусматривало , что эти деньги пойдут именно на выплаты аграриям при потерях урожая , а не на теневое дополнительное субсидирование тем , кто присоединится к схеме . В 2010-м , когда засуха нанесла растениеводст ву России ущерб более чем на 40 млрд руб ., выяснилось , что страховые полисы не работают — власти страны поставили вопрос о срочном принятии отдельного профильного закона об агростраховании , который создал бы систему . При этом Россия уже готовилась вступить в ВТО , а правила торговой организации серьезно ограничивают возможности государст ва напрямую поддерживать аграриев из бюджета . Через агрострахование же финансировать агросектор , стабилизируя доходы предприятий , по правилам ВТО возможно .
Результатом принятия в 2011 г . первого в России специального закона о господ держ ке сельхозстрахования ( 260-ФЗ ), который вступил в силу с 1 января 2012 г ., стало изменение механизмов субсидирования и самого страхования . Теперь государст во не выдавало на руки аграриям деньги на оплату страхового полиса , а перечисляло их сразу страховщику . Денежные потоки стали сразу гораздо более заметны страховому надзору — Банку России . Плюс впервые появилась ответст венность союзов агростраховщиков по обязательст вам страховщиков-банкротов перед застрахованными аграриями . Надзор обратил внимание , что определенные страховые компании показывают в отчетности сотни миллионов рублей собранной страховой премии , а продемонстрировать деньги в наличии не могут . Причина простая : при псевдостраховании страховщик настоящие резервы не формирует , деньги у агрария всерьез не берет ( аграрий оформляет у него же займ , из которого платит ), а средст ва субсидии делит с аграрием . Поэтому и на взносы в фонды компенсационных выплат страхового объединения такая страховая компания денег найти не может .
Чтобы навести порядок в системе , законодатель снова изменил закон , еще более ужесточив механизмы контроля . Все страховые компании с 2016 г . должны быть членами единого объединения агростраховщиков , которое о состоянии фонда компенсационных выплат само отчитывается перед Департаментом страхового рынка Банка России . Страхование с господ держкой теперь осущест вляется по единым страндартным правилам , разработанным Национальным союзом агростраховщиков совместно с Банком России , Минсельхозом и Минфином РФ . Весь 2015 г . страховой надзор проводил проверки агростраховщиков — этот рынок покинули в итоге более 20 компаний . Кроме того , деятельность некоторых компаний по псевдострахованию стала предметом разбирательст в правоохранительных органов — вслед за делом Куфаева в Алтайском крае появился приговор еще нескольким страховщикам в Сибири , есть расследования и в нескольких других регионах страны .
ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ ДЛЯ РЯДОВОГО АГРАРИЯ ?
1 ). По закону страховая компания может заплатить деньги владельцу полиса только тогда , когда произошел страховой случай , предусмотренный договором . По страхованию сельхозкультур с господ держ кой — это потеря урожая более 20 % от планируемого ( оценивается по среднепятилетней урожайности хозяйст ва ). Без господдерж ки можно заключить и другой договор страхования — например , по нему компания вам заплатит и при потере 10 % урожая , но только такой полис будет стоить дороже . В любом случае страховая компания компенсирует именно убыток в предусмотренной договором величине , но про который заранее не известно , наступит он или нет . Любые предварительные договоренности со страховщиком о размере выплат в конце сезона — вне закона .
2 ). Если страховая компания платит деньги аграрию , когда убытка не было , она нарушает закон . Возможные последст вия — от налоговых до уголовных .
3 ). До сих пор при расследовании схем псевдострахования следст вие выводило аграриев , заключивших договоры и получивших по ним субсидии , за рамки обвинений — считалось , что страховщики их просто обманывали , а сами аграрии не знали , что поступают незаконно . Но подход может измениться .
4 ). Не соглашайтесь на псевдозаймы , которые якобы не надо будет отдавать . В какой-то момент ситуация может измениться . Пример — скандал в Башкирии , разгоревшийся в конце 2015 г ., когда десяткам башкирских фермеров вдруг поступило требование вернуть займы , « взятые » в 2009 г . в рамках схемы псевдострахования у фирмы , связанной с одной из страховых компаний . Очень похожая ситуация возникла в 2015 г . и в Красноярском крае .
5 ). Не соглашайтесь на предложения юридических фирм продать ваши права-требования по старым договорам страхования , особенно если вы не уверены , что они не были заключены в рамках теневой схемы . Юрист позднее может предъявить требование компенсационной выплаты к союзу агростраховщиков , начнется детальное разбирательство , подробности договора могут всплыть .
6 ). Страховать риски можно без схем — иногда это может оказаться по-настоящему полезно . Например , если ваши посевы уничтожит локальный град , а ЧС не объявят . Убыток среднего хозяйст ва может достигать 40 – 50 млн руб ., и он компенсируется страхо ванием .
29