тень над полем
Проводя опросы сельхозпроизводителей об их опыте в части агрострахования , редакция журнала « Аграрий Плюс . Опыт . Инвестиции . Технологии » время от времени получает ответы , которые демонстрируют , что аграрии не просто далеки от темы , как происходит процесс заключения , ведения договора страхования сельскохозяйственных рисков , а также урегулирования убытков , но и не осведомлены об изменениях , которые происходят в системе субсидируемого агрострахования . Это незнание в некоторых случаях может даже навредить . Мы решили рассказать подробно , как использовать агрострахование во благо своего бизнеса и не стать жертвой нечестной компании .
А . Секарина
28
ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ АГРОСТРАХОВАНИЯ В РОССИИ
Многие еще помнят , что понятие « страхование » было известно сельхозпроизводителям в СССР . Единая система Госстраха возмещала колхозам и совхозам критический ущерб от потерь урожая и поголовья . Обязательные взносы в нее вносили сами хозяйст ва . Кроме того , система была связана с госбюджетом — как и все сельское хо зяйство , работавшее в условиях пла новой экономики . В начале 1990-х экономика перестала быть плановой , система госстрахования , соответст венно , тоже распалась . Вместо нее власти того периода поддержали идею сделать систему агрострахования по европейскому образцу : при участии Минсельхоза и фермерских ассоциаций в регионах были учреждены специализированные страховые компании , которые должны были возмещать ущерб крестьянам . Однако эта система в итоге не привела к появлению такой же системы сельхозстрахования , как и во Франции . Причина оказалась банальной : для запуска нормальной работы у созданных « крестьянских страховщиков » не было достаточных средст в . Страхование устроено так , что все участники , покупая полисы , как бы « скидываются » в общий котел — страховой резерв , из которого управляющий этим резервом страховщик выплачивает деньги тем участникам-страхователям , которые потерпели ущерб . У бывших совхозов , которые переходили к рыночной экономике в условиях 1990-х гг ., денег на наполнение страховых фондов в нужном объеме просто не было .
Господ держ ка агрострахования появилась в незначительных размерах во второй половине десятилетия . В таких условиях « агростраховщики » могли только участ вовать в распределении между аграриями бюджетных средст в , и такая модель постепенно стала привычной . Страховщики делали вид , что аграрии им заплатили страховой взнос . На деле же хозяйст ва расходов не несли , но получали дополнительные средст ва из бюджета . В некоторых регионах компании еще сохранили « страховой » оттенок деятельности , выплачивая в большей степени тем хозяйст вам , которые терпели убытки , но в целом агрострахование превратилось в « услугу по получению дополнительной субсидии » с отработанным механизмом : весной аграрий « платит » « страховой компании » взносы , а осенью получает свои деньги обратно с « приварком » из полученных средст в бюджета вне зависимости от того , что происходило с его посевами , и от величины потерь .
Увеличение господ держ ки агрострахования до более чем 1 млрд руб . к середине 2000-х гг . ситуацию не изменило — напротив , « услуги агростраховщиков » по получению средст в субсидии стали все более востребованными . В отличие от них попытки нескольких крупных универсальных страховых компаний попробовать свои силы на ниве агрострахования в 2005 – 2008 гг . привели к множест ву конфликтов и обид на страховщиков со стороны аграриев — в ряде случаев совершенно обоснованных , так как страхование сельхозрисков очень сложное и требует особого подхода , который далеко не все страховщики могли обеспечить . Отсюда и пошло распространенное мнение : крупные страховщики крестьян не понимают , в интересах села работают только небольшие региональные компании .
Дейст вительно , распределявшие средст ва субсидий между хозяйст вами под видом страхования « страховщики » со своими клиентами находили полное взаимопонимание — ведь при такой схеме не может возникнуть споров , имел ли место страховой случай . Проблема заключалась только в том , что государство , выделяя деньги на господ держ ку