ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
основные аспекты казахстанской системы привлечения иностранной рабочей силы
Как и во многих других странах , прежде чем нанять на работу иностранного гражданина , работодатель в Казахстане должен получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы .
Альмира Абраимова , Старший менеджер , отдел консультационных услуг по управлению персоналом , практика налоговых и юридических услуг компании EY в Казахстане
В зависимости от схемы привлечения иностранного специалиста , в защиту внутреннего рынка труда государство устанавливает ряд мер , таких как квотирование иностранной рабочей силы в разрезе регионов и экономических видов деятельности , государственный сбор за выдачу / продление разрешения , возложение на работодателя особых условий в отношении каждого разрешения , которые включают создание рабочих мест для граждан РК , повышение их квалификации и др ., систему квалификационных требований , предъявляемых к соответствующим профессиям и должностям иностранных специалистов , а также требование по соблюдению процентного соотношения граждан РК к общей численности работников компании соответствующего уровня .
Последнее из перечисленных требований , так называемый процент местного содержания в кадрах , зачастую становится для предприятий наиболее проблематичным в процессе получения разрешения .
По общеустановленному режиму ( кроме внутрикорпоративного перевода , упомянутого далее ) в целях получения разрешений устанавливаются следующие категории работников :
• 1 категория включает руководителей компаний и их заместителей ;
• 2 категория включает руководителей структурных подразделений ( департаментов ) компаний ;
• 3 категория включает специалистов ;
• 4 категория включает квалифицированных рабочих .
При этом , по общеустановленному режиму разрешение выдается работодателю при соблюдении следующих условий :
• количество граждан РК составляет не менее 70 % списочной численности работников , относящихся к 1 и 2 категориям ;
• количество граждан РК не менее 90 % списочной численности работников , относящихся к 3 и 4 категориям .
Однако для иностранного инвестора , осуществляющего деятельность в Казахстане через филиал или представительство , предусмотрено освобождение от данного требования в случае , если общая численность работников данного филиала / представительства не превышает тридцать человек .
Несмотря на данные меры , система привлечения ИРС в Казахстане является достаточно гибкой . В отличие от многих других стран , где иностранному специалисту необходимо приниматься в штат локальной компании и подписывать трудовой договор , система привлечения ИРС в Казахстане предусматривает различные варианты привлечения иностранных специалистов : ( i ) локальный найм ; ( ii ) перевод из головной организации ( учрежденной в стране-участнице Всемирной торговой организации ) в казахстанский филиал , представительство или дочернюю организацию ( внутрикорпоративный перевод / ВКП ); ( iii )
32 world monitor