Vape Vape. News, business & culture №01 2017 - Page 16

14 vape • news

Юридическое заключение по вопросу обложения акцизом ЭСДН и жидкостей к ним .

В настоящее время регулирование по рассматриваемому предмету сосредоточено только в НК РФ и Федеральном законе от 23.02.2013 N 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ». Регулирование это крайне узкое . Указанный закон гласит только о следующем : « 1 . В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются : г ) использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров , не являющихся табачными изделиями , при оптовой и розничной торговле такими товарами ». То , что производство и оборот « электронных сигарет » регулировались ( до вступления в силу изменений в Налоговый Кодекс ) и в настоящий момент регулируютсятолько этой нормой ( плюс нормы НК об акцизах ) подтверждается письмом Минздрава № 24-4-7000984 от 29.04.2013 г .
Термин и аббревиатура « ЭСДН » раскрыт только в налоговом законодательстве . В соответствии с пп . 15 , 16 п . 1 Ст . 181 НК РФ « электронные системы доставки никотина . В целях настоящей главы электронными системами доставки никотина признаются одноразовые электронные устройства , продуцирующие аэрозоль , пар или дым путем нагревания жидкости в целях вдыхания пользователем ( за исключением медицинских изделий , зарегистрированных в порядке , установленном законодательством Российской Федерации ); ( пп . 15 введен Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ )
16 ) жидкости для электронных систем доставки никотина . В целях настоящей главы жидкостью для электронных систем доставки никотина признается любая жидкость с содержанием жидкого никотина в объеме от 0,1 мг / мл , предназначенная для использования в электронных системах доставки никотина ; ( пп . 16 введен Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ )»
В законодательстве не используется распространенный в торговле термин « электронные сигареты ». Существует лишь разъяснения Минздрава о том , что они не относятся к табачным изделиям , приведенным упомянутом выше письме . ( Сам термин ЭСДН попал в российское законодательство из ряда документов Всемирной организации здравоохранения .)
Существует законопроект « Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина ( ЭСДН )». Однако он еще в процессе разработки . К сведению , к ЭСДН , согласно проекту , будут относятся устройства , как одноразового , так и многоразового использования . Вместе с тем , даже если законопроект станет законом , до внесения изменений в нормы НК об акцизах на ЭСДН , дополняющих их многоразовыми устройствами , расширения объектов акциза не будет . Также законопроект предполагает ограничение рекламы , запреты на распространение среди несовершеннолетних , на определенных территориях , особенности маркировки . ( Ничего более в законопроекте нет — он весьма краток : всего семь статей .) Других нормативных актов на эту тему нет . Налоговый кодекс предусматривает налогообложение акцизом только ОДНОРАЗОВЫХ устройств ЭСДН и только НИКОТИНОВЫХ жидкостей для ЭСДН , причем не всех , а только с содержанием никотина от 0,1 мг на мл жидкости ( включительно ). Причем , исходя из буквального толкования ст . 181 НК , акцизом обложены только никотиновые жидкости для одноразовых ЭСДН . Вывод сделан следующим образом . В целях главы « Акцизы » ЭСДН — это одноразовые устройства , продуцирующие аэрозоль , пар или дым , путем нагревания жидкости . Далее по тексту нормы дается определение того , что такое « жидкость для ЭСДН ». Если облагаемые ЭСДН — только одноразовые устройства , то и облагаемая жидкость для ЭСДН — это только жидкость для одноразовых устройств .
Необходимо заметить , что норма не допускает двоякого толкования . Кроме того , в соответствии со с . 3 НК РФ , « 7 . Все неустранимые сомнения , противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика ( плательщика сбора , плательщика страховых взносов , налогового агента ). ( Аналогичная норма содержится в ст . 108 НК РФ .)»
Таким образом , не облагаются акцизом многоразовые устройства ( батарейные блоки , атомайзеры ), жидкости к ним ( с никотином и без ), а также безникотиновые жидкости и жидкости с содержанием никотина до 0,99 мг / мл к одноразовым устройствам .
Юрист pravoved . ru Андрей Александрович Фролов