Trends HRB Trends HRB, ianuarie - februarie 2017 | Page 22

ACTUAL HRB
Legislaţie
Învăţământul profesional dual
MIHAELA POPESCU, Cabinet de Avocat Ionuţ Rotaru
Învăţământul profesional dual a fost introdus
în legislaţia naţională prin Ordonanţa de
Urgenţă a Guvernului nr. 94/2014, ca o formă
de învăţământ ce putea fi accesată după
absolvirea învăţământului obligatoriu.
A
ceastă prevedere nu a fost însă aplicată cu succes ca
urmare a faptului că operatorii economici nu au dorit să
încheie contracte de muncă cu elevii în aceste condiţii din
cauza contribuţiilor pe care ar fi trebuit să le plătească pentru
salariile plătite cursanţilor.
Cu toate acestea, având în vedere rezultatele favorabile date de
implementarea sistemului de învăţământ profesional dual în alte
state, Guvernul României a decis modificarea acestor prevederi în
acord cu cerinţele operatorilor economici români, sens în care a
emis Ordonanţa de Urgenţă nr. 81/2016 privind modificarea și
completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 („OUG nr.
81/2016“), creând un nou cadru legislativ.
Spre deosebire de învăţarea bazată pe şcoală, învăţământul
profesional dual are în vedere învăţarea la locul de muncă,
respectiv la operatorul economic, pe baza unui contract de
parteneriat între operatorul economic şi unitatea de învăţământ,
cu implicarea unităţii administrativ-teritoriale pe raza căreia se
află unitatea şcolară, şi a unui contract individual de pregătire
practică încheiat între operatorul economic, unitatea de
învăţământ şi persoana care se formează, având ca scop
facilitarea accesului absolvenţilor, după finalizarea studiilor, la un
loc pe piaţa forţei de muncă.
Învăţământul profesional dual se organizează pentru dobândirea
de cunoştinţe, deprinderi şi competenţe preponderent pentru
ocuparea unui loc de muncă pentru calificări profesionale de nivel
3, 4 şi 5, conform Cadrului naţional al calificărilor, acesta
adresându-se tinerilor cu vârsta până în 26 de ani.
Spre
deosebire
de învăţarea
bazată pe
şcoală,
învăţământul
profesional
dual are
în vedere
învăţarea
la locul
de muncă,
respectiv la
operatorul
economic.
22
ianuarie-februarie 2017
Caracteristici
Astfel, învăţământul dual este o formă de organizare atât a
învăţământului profesional şi tehnic, cât şi a formării profesionale
a adulţilor, cu caracteristici specifice celor două tipuri de formare,
și are următoarele caracteristici specifice:
a) este organizat la iniţiativa operatorilor economici interesaţi, în
calitate de potenţiali angajatori şi parteneri de practică;
b) asigură oportunităţi sporite de educaţie şi formare profesională
pe baza unui contract de parteneriat şi a unor contracte
individuale de pregătire practică, prin pregătirea practică
organizată în răspunderea principală a operatorilor economici;
c) operatorii economici asigură pregătirea practică a elevilor, bursă
la nivelul celei acordate din fonduri publice şi alte cheltuieli
pentru formarea de calitate a elevilor;
d) facilitează implicarea operatorilor economici în mecanismele
decizionale la nivelul unităţii de învăţământ partenere.
Cerinţe
Totodată, conform dispoziţilor legale, învăţământul dual trebuie să
îndeplinească următoarele cerinţe:
a) existenţa contractului de parteneriat încheiat între unul sau mai
mulţi operatori economici sau între o asociaţie/un consorţiu de
operatori economici, unitatea de învăţământ şi unitatea
administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea şcolară,
contract care stabileşte condiţiile de colaborare, drepturile şi
obligaţiile părţilor, precum şi costurile asumate de parteneri;
b) existenţa contractului individual de pregătire practică, încheiat
între elev, respectiv părintele, tutorele sau susţinătorul legal al
elevului minor, operatorul economic şi unitatea de învăţământ,
contract care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor;
c) existenţa autorizării/acreditării operatorilor economici implicaţi
în formarea profesională prin învăţământul dual.
Din punct de vedere al organizării, învăţământul dual se va
organiza în unităţi de învăţământ de stat, particulare sau
confesionale, în baza unui contract de parteneriat care se încheie
între unul sau mai mulţi operatori economici sau
asociaţie/consorţiu de operatori economici, unitatea de
învăţământ şi unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se
află unitatea şcolară.
Pentru aplicarea practică a dispozițiilor legiuitorului cu privire la
desfășurarea învățământului dual, sunt necesare metodologii
specifice care, pe de o parte să asigure autorizarea/acreditarea
operatorilor economici implicaţi în formarea profesională prin
învăţământul dual, iar pe de altă parte trebuie stabilit cadrul si
condițiile pentru organizarea admiterii în invățământul dual.
Conform informărilor oficiale, metodologia pentru autorizarea/
acre ditarea operatorilor economici va fi elaborată în termen de
24 de luni de la intrarea în vigoare a OUG nr. 81/2016, respectiv
de la data de 23.11.2016, iar metodologia-cadru de organizare
şi desfăşurare a admiterii în învăţământul dual va fi aprobată
prin ordin al ministrului educaţiei naţionale şi cercetării ştiinţifice
în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia,
însă până la acest moment aceasta nu a fost publicată în
Monitorul Oficial.
Învăţământul profesional dual reprezintă un pas important făcut
de legiuitor în sprijinul operatorilor economici care întâmpină
dificultăţi în identificarea personalului necesar şi calificarea
acestuia raportat la specificul locului de muncă. x