Test Drive | Page 26
ﺍاﺻﺣﺎﺏب ﺍاﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﺍاﻟﺻﺭرﺍاﻋﺎﺕت ﺍاﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻳﯾﺎﻩه
ﺍاﻥن ﺍاﺻﺣﺎﺏب ﺍاﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺍاﻟﺭرﺋﻳﯾﺳﻳﯾﻳﯾﻥن ﻓﻲ ﺻﺭرﺍاﻋﺎﺕت ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه ﻫﮬﮪھﻡم ﺍاﻟﻣﺳﺗﺧﺩدﻣﻭوﻥن ﺍاﻟﻘﺭرﻭوﻳﯾﻭوﻥن ﻭوﺍاﻟﺯزﺭرﺍاﻋﻳﯾﻭوﻥن. ﻭوﻻﻥن ﺍاﻟﺛﺭرﻭوﺓة ﻣﻬﮭﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻁطﻭوﻳﯾﺭر ﻣﻭوﺍاﺭرﺩد ﻣﻳﯾﺎﻩه.
ﻓﺎﻥن ﺍاﻟﻔﻘﺭرﺍاء )ﺍاﻟﻧﺳﺎء( ﻳﯾﺗﺄﺛﺭرﻭوﻥن ﺑﺷﻛﻝل ﻏﻳﯾﺭر ﻋﺎﺩدﻝل ﺑﻧﻘﺹص ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه ﺍاﻟﺣﺎﺻﻝل. ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍاﻟﺣﺎﻻﺕت٬، ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺍاﻟﻧﺳﺎء ﺑﺄﻳﯾﺔ ﺣﻘﻭوﻕق ﻣﺣﺩدﺩدﺓة ﻋﻧﺩدﻣﺎ ﻳﯾﺄﺗﻲ
ﺍاﻻﻣﺭر ﺍاﻟﻰ ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه٬، ﻭوﻟﻛﻧﻬﮭﻥن ﻳﯾﺣﻣﻠﻥن ﻣﺳﺅؤﻭوﻟﻳﯾﺎﺕت ﺟﺳﻳﯾﻣﺔ٬، ﻣﻧﺯزﻟﻳﯾﺎ ﻭوﻓﻳﯾﻣﺎ ﻳﯾﺗﻌﻠﻕق ﺑﺗﻭوﻟﻳﯾﺩد ﺍاﻟﺩدﺧﻝل. ﺑﺷﻛﻝل ﻋﺎﻡم ﻟﺩدﻯى ﺍاﻟﻣﺯزﺍاﺭرﻋﻳﯾﻥن ﻣﻌﻠﻭوﻣﺎﺕت ﻗﻠﻳﯾﻠﺔ ﺑﻭوﺟﻭوﺩد
ﺳﻠﻁطﺎﺕت ﺭرﺳﻣﻳﯾﺔ ﻭوﻗﺎﻧﻭوﻥن ﻳﯾﺣﻛﻡم ﺍاﺳﺗﺧﺩدﺍاﻡم ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه. ﻗﻠﻘﻬﮭﻡم ﺍاﻟﻣﺑﺎﺷﺭر ﻫﮬﮪھﻭو ﻛﻠﻑف ﺍاﻟﻭوﻗﻭوﺩد ﻭوﺍاﻟﺩدﻳﯾﺯزﻝل ﻭوﺗﻭوﻓﺭرﻫﮬﮪھﺎ ﻓﻰ ﺍاﻟﺳﻭوﻕق. ﻛﻣﺎ ﻫﮬﮪھﻭو ﻣﻥن ﺍاﻟﻣﺣﺗﻣﻝل ﺍاﻥن ﺗﺻﺑﺢ
ﺍاﺳﻌﺎﺭر ﺍاﻟﻧﻔﻁط ﻣﺅؤﺷﺭرﺍا ﺍاﻛﺛﺭر ﺍاﻫﮬﮪھﻣﻳﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺩدﻳﯾﺩد ﺍاﻟﻭوﺻﻭوﻝل ﺍاﻟﻰ ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه.
ﻳﯾﺧﻠﻕق ﺍاﻟﻐﻳﯾﺎﺏب ﺍاﻟﺣﻠﻲ ﻟﺳﻳﯾﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﻘﺎﻧﻭوﻥن ﻓﺭرﺹص ﻟﺑﻌﺽض ﺍاﻟﺷﻳﯾﻭوﺥخ ﻭوﺍاﻻﻓﺭرﺍاﺩد ﺍاﻟﻣﺗﻧﻔﺫذﻳﯾﻥن ﻟﺟﻧﻲ ﺍاﻟﺛﺭرﻭوﺓة ﻣﻥن ﺧﻼﻝل ﺍاﺩدﻋﺎء ﺍاﻣﺗﻼﻙك ﻣﻭوﺍاﺭرﺩد ﻣﻳﯾﺎﻩه ﻭوﺍاﺭرﺽض ﺟﺩدﻳﯾﺩدﺓة
ﺩدﻭوﻥن ﺍاﻥن ﺗﻭوﺍاﺟﻬﮭﻬﮭﻡم ﺍاﻱي ﻣﻌﺎﺭرﺿﺔ ﻣﺣﻠﻳﯾﺔ. ﻓﻲ ﻫﮬﮪھﺫذﻩه ﺍاﻟﺩدﺭرﺍاﺳﺔ٬، ﺗﻡم ﺍاﻟﻧﻅظﺭر ﺍاﻟﻰ ﺍاﻟﻘﺎﺩدﻣﻳﯾﻥن ﺍاﻟﺟﺩدﺩد ﻟﺩدﺧﻭوﻝل ﺍاﻟﻣﻧﺎﻁطﻕق ﺍاﻟﺑﺩدء ﺑﺎﺳﺗﺧﺩدﺍاﻡم٬، ﻭوﺗﺣﻭوﻳﯾﻝل ﻣﺳﺎﺭر٬،
ﻭوﺍاﻟﺣﻔﺭر ﻻﺳﺗﺧﺭرﺍاﺝج ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه ﻷﻏﺭرﺍاﺽض ﻣﺗﻌﺩدﺩدﺓة٬، ﻭوﺍاﻟﺫذﻱي ﺍاﺛﺭر ﻋﻠﻰ ﺍاﻻﺳﺗﺧﺩدﺍاﻡم ﺍاﻟﻣﺳﺑﻕق ﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺕت )ﺍاﻟﻣﺻﺏب( ﺍاﻟﻣﻭوﺟﻭوﺩدﺓة. ﺷﻌﺭر ﻣﻌﻅظﻡم ﺍاﻟﻣﺳﺗﺟﻳﯾﺑﻳﯾﻥن ﺍاﻧﻬﮭﻡم
ﻳﯾﺗﻌﺭرﺿﻭوﻥن ﻟﻠﻘﻣﻊ ﺑﺷﻛﻝل ﻣﺗﺯزﺍاﻳﯾﺩد ﻣﻥن ﻗﺑﻝل ﻧﻅظﺎﻡم ﻓﺎﺳﺩد ﺣﻳﯾﺙث ﺍاﻟﻧﺧﺑﺔ ﺍاﻟﻣﺣﻠﻳﯾﺔ٬، ﻭ وﺍاﻟﻔﺎﻋﻠﻳﯾﻥن ﺍاﻟﻣﺗﻧﻔﺫذﻳﯾﻥن ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ ﺍاﻟﻰ ﺍاﻟﻣﺳﺅؤﻭوﻟﻳﯾﻥن ﺍاﻟﺣﻛﻭوﻣﻳﯾﻳﯾﻥن ﺍاﻟﺫذﻳﯾﻥن
ﻳﯾﺗﺣﻛﻣﻭوﻥن ﻓﻲ ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه. ﺍاﻥن ﺍاﻟﻌﻼﻗﺎﺕت ﺑﻳﯾﻥن ﺍاﻟﻘﻁطﺎﻋﻳﯾﻥن ﺍاﻟﻌﺎﻡم ﻭوﺍاﻟﺧﺎﺹص ﻣﻌﻘﺩدﺓة ﺟﺩدﺍا٬، ﺣﻳﯾﺙث ﻣﻌﻅظﻡم ﺍاﻻﻓﺭرﺍاﺩد ﻓﻲ ﺍاﻟﻘﻁطﺎﻉع ﺍاﻟﺧﺎﺹص ﻟﺩدﻳﯾﻬﮭﻡم ﻭوﻅظﺎﺋﻑف ﺣﻛﻭوﻣﻳﯾﺔ.
ﻳﯾﺗﺳﻊ ﻫﮬﮪھﺫذﺍا ﺍاﻟﺗﻌﻘﻳﯾﺩد ﺑﺳﺑﺏب ﺯزﻳﯾﺎﺩدﺓة ﺍاﺷﻛﺎﻝل ﺍاﻟﻣﺅؤﺳﺳﺎﺕت ﺍاﻟﺗﻧﻅظﻳﯾﻣﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻟﻘﺎﻧﻭوﻧﻳﯾﺔ )ﺍاﻟﺩدﻭوﻟﺔ٬، ﺍاﻟﻘﺑﻠﻳﯾﺔ٬، ﺍاﻟﻌﺷﺎﺋﺭرﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻟﺩدﻳﯾﻧﻳﯾﺔ(. ﺑﺷﻛﻝل ﺍاﺟﻣﺎﻟﻲ٬، ﺗﻌﺗﺑﺭر ﺗﻛﺗﻼﺕت
ﺍاﺻﺣﺎﺏب ﺍاﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻭوﻋﻼﻗﺎﺕت ﺍاﻟﺳﻠﻁطﺔ ﺑﻳﯾﻧﻬﮭﺎ ﻓﻲ ﺻﺭرﺍاﻋﺎﺕت ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﻩه ﻓﻲ ﺍاﻟﻳﯾﻣﻥن ﻧﺷﻁطﺔ ﺟﺩدﺍا.
ﺍاﺳﺑﺎﺏب ﺍاﻟﺻﺭرﺍاﻉع
ﺗﻘﺩدﻡم ﺗﻘﺎﺭرﻳﯾﺭر ﺍاﻟﻣﻘﺎﺑﻼﺕت ﺍاﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺩدﺭرﺍاﺳﺔ ﺍاﻟﺣﺎﻻﺕت ﺍاﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻌﺎء٬، ﻭوﻭوﺍاﺩدﻱي ﺳﻬﮭﺎﻡم ﻭوﺗﻌﺯز ﻭوﺟﻬﮭﺔ ﻧﻅظﺭر ﻣﻔﺻﻠﺔ ﻟﻠﻁطﺭرﻕق ﺍاﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺍاﻟﺗﻰ ﻳﯾﺗﻌﺎﻣﻝل
ﺑﻬﮭﺎ ﺍاﺻﺣﺎﺏب ﺍاﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺍاﻟﻣﺗﻌﺩدﺩدﻳﯾﻥن ﻣﻊ ﺍاﻟﺻﺭرﺍاﻋﺎﺕت ﺍاﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻳﯾﺎﻩه ﻓﻰ ﻓﻲ ﺍاﻟﻣﻣﺎﺭرﺳﺔ ﺍاﻟﻌﻣﻠﻳﯾﺔ . ﻓﻰ ﺍاﻟﺟﺩدﻭوﻝل ﺍاﺩدﻧﺎﻩه ﻭوﺻﻑف ﻣﺧﺗﺻﺭر ﻟﺻﺭرﺍاﻋﺎﺕت
ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﺓة .ﻫﮬﮪھﻧﺎﻙك ﻣﻠﺧﺹص ﺍاﻛﺛﺭر ﺗﻔﺻﻳﯾﻼ ﻓﻰ ﻣﻠﺣﻕق 8٬، ﺣﻳﯾﺙث ﻳﯾﻘﺩدﻡم ﻧﻅظﺭرﺓة ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻠﺧﺻﺔ ﻟﻠﺻﺭرﺍاﻋﺎﺕت ﺍاﻟﻣﺣﻠﻳﯾﺔ ﻓﻰ ﻛﻝل ﺣﺎﻟﺔ ﺩدﺭرﺍاﺳﻳﯾﺔ٬، ﻭوﺍاﻟﻘﻭوﺍاﻧﻳﯾﻥن
ﺍاﻟﻌﺷﺎﺋﺭرﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻟﺗﻘﻠﻳﯾﺩدﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻣﻁطﺑﻘﺔ٬، ﺳﻭوﺍاء ﻛﺎﻧﺕت ﺍاﻟﻘﻭوﺍاﻧﻳﯾﻥن ﺍاﻟﺭرﺳﻣﻳﯾﺔ ﺗﻠﻌﺏب ﺗﺅؤﺩدﻱي ﺩدﻭوﺭرﺍا ﻓﻲ ﺫذﻟﻙك٬، ﻭوﻧﺗﺎﺋﺞ ﻛﻝل ﺣﺎﻟﺔ٬، ﻛﻣﺎ ﻳﯾﺫذﻛﺭر ﺍاﻟﻣﺷﺎﻛﻝل ﺍاﻟﺭرﺋﻳﯾﺳﻳﯾﺔ ﻛﻣﺎ
ﺣﺩدﺩدﻫﮬﮪھﺎ ﺍاﻻﺷﺧﺎﺹص ﺍاﻟﺫذﻳﯾﻥن ﺍاﺟﺭرﻳﯾﺕت ﻣﻌﻬﮭﻡم ﺍاﻟﻣﻘﺎﺑﻼﺕت ﻓﻰ ﻛﻝل ﺣﺎﻟﺔ ﺩدﺭرﺍاﺳﻳﯾﺔ.
ﺍاﻟﺣﺎﻟﺔ 1
ﺻﻧﻌﺎء: ﺳﺩد ﺍاﻟﺷﻳﯾﺦ
ﺍاﻻﻁطﺭرﺍاﻑف
ﻗﺭرﻳﯾﺔ ﺷﺎﻫﮬﮪھﻕق ﻣﻘﺎﺑﻝل ﻗﺭرﻳﯾﺔ ﺗﻧﻌﻳﯾﻡم
ﺍاﻟﺻﺭرﺍاﻉع
ﻳﯾﺧﺻﺹص ﺍاﻟﺻﺭرﺍاﻉع ﺣﻘﻭوﻕق ﺍاﻟﻣﺳﺗﺧﺩدﻣﻳﯾﻥن ﻟﻣﻳﯾﺎﺓة ﺍاﻟﺑﺣﻳﯾﺭرﺓة٬، ﻛﻣﻳﯾﺔ ﻭوﺣﺻﺔ ﻛﻝل ﻗﺭرﻳﯾﺔ ﻓﻰ ﻣﻳﯾﺎﺓة ﺍاﻟﺑﺣﻳﯾﺭرﺓة٬، ﻛﻭوﻥن
ﺍاﻻﺭرﺽض ﻛﺎﻧﺕت ﻣﺷﺎﻉع ﻓﻰ ﺍاﻟﺳﺎﺑﻕق. ﺑﺩدﺍاء ﺳﻛﺎﻥن ﻗﺭرﻳﯾﺔ ﺗﻧﻌﻳﯾﻡم ﺍاﺳﺗﺧﺩدﺍاﻡم ﺍاﻟﻣﺿﺧﺎﺕت ﻟﺟﺭر ﺍاﻟﻣﻳﯾﺎﺓة ﻣﻥن ﺍاﻟﺑﺣﻳﯾﺭرﺓة٬،
ﻛﻭوﻧﻬﮭﻡم ﺍاﺩدﻋﻭوﺍا ﺍاﻥن ﺍاﻟﺳﺩد ﻳﯾﻣﻧﻊ ﺍاﻟﻔﻳﯾﺿﺎﻥن ﻭوﺍاﻟﺟﺭرﻳﯾﺎﻥن ﺍاﻟﺳﻁطﺣﻲ ﻣﻥن ﺍاﻟﻭوﺻﻭوﻝل ﺍاﻟﻰ ﻣﻧﻁطﻘﺗﻬﮭﻡم. ﺑﺩدﺍا ﺍاﻟﺻﺭرﺍاﻉع ﺑﻌﺩد
ﺗﺟﺎﻫﮬﮪھﻝل ﺗﺣﺫذﻳﯾﺭرﺍاﺕت ﻣﻥن ﻗﺭرﻳﯾﺔ ﺷﺎﻫﮬﮪھﻕق.
ﺍاﻟﺣﺎﻟﺔ 2
ﺻﻧﻌﺎء: ﺍاﻟﺭرﻭوﺿﺔ
ﺍاﻻﻁطﺭرﺍاﻑف
ﻣﺎﻟﻙك ﺟﺩدﻳﯾﺩد ﻻﺭرﺽض ﺣﻳﯾﺙث ﺃأﻧﺷﺄ ﻣﺯزﺭرﻋﺔ ﻋﻧﺏب ﻣﻘﺎﺑﻝل ﻣﺎﻟﻛﻳﯾﻥن ﻗﺩدﻳﯾﻣﻳﯾﻥن ﻻﺭرﺽض ﻓﻰ ﻗﺭرﻳﯾﺔ ﺑﻳﯾﺭر ﺟﻭوﻟﺔ /
ﺍاﻟﺭرﻭوﺿﺔ
ﺍاﻟﺻﺭرﺍاﻉع
ﻗﺎﻡم ﻣﺎﻟﻙك ﻣﺯزﺭرﻋﺔ ﺍاﻟﻌﻧﺏب ﺑﺗﻐﻳﯾﻳﯾﺭر ﻣﺟﺭرﻯى ﻣﻳﯾﺎﻩه ﻣﻥن ﻓﻳﯾﺿﺎﻥن ﻟﺭرﻱي ﺍاﺭرﺿﻪﮫ٬، ﻣﻧﺗﻬﮭﻛﺎ ﺑﺫذﻟﻙك ﺍاﻟﺗﺭرﺗﻳﯾﺑﺎﺕت ﺍاﻟﺗﻘﻠﻳﯾﺩدﻳﯾﺔ
ﺍاﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧﺩدﺍاﻡم ﻣﻳﯾﺎﺓة ﺍاﻟﻔﻳﯾﺿﺎﻥن ﺣﺳﺏب ﻣﺳﺗﺧﺩدﻣﻲ ﺍاﺭرﺍاﺿﻲ ﺑﻳﯾﺭر ﺟﻭوﻟﺔ٬، ﻛﻭوﻧﻬﮭﻡم ﻣﺎﻟﻛﻲ ﺍاﻻﺭرﺍاﺿﻲ
142
13
of
The Political Econom y in Yemen of Water Management: Conflict Analysis and Recommendations