Ïðèíöèï äîáðîâîëüíîãî êîìïëåêòîâàíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë ïðèìåíÿëñÿ åùå â òå âðåìåíà , êîãäà Àìåðèêà áûëà êîëîíèåé Áðèòàíñêîé Èìïåðèè . Â èñòîðèè ÑØÀ áûëè ïåðèîäû , êîãäà ðóêîâîäñòâî ñòðàíû áûëî âûíóæäåíî ïðèáåãàòü ê ââåäåíèþ îáÿçàòåëüíîãî ïðèçûâà íà âîåííóþ ñëóæáó . Íå æåëàÿ ââîäèòü ïðèçûâ , âëàñòè ÑØÀ èñïîëüçîâàëè ðàçëè ÷ íîãî ðîäà ïðèìàíêè , ÷ òîáû çàâëå ÷ ü æèòåëåé ñòðàíû íà âîåííóþ ñëóæáó .
Íàïðèìåð , âî âðåìÿ âîéíû 1812 ãîäà ( òîãäà ÑØÀ áûëè ñîþçíèêàìè íàïîëåîíîâñêîé Ôðàíöèè è âîåâàëè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé ) äîáðîâîëüíîå âñòóïëåíèå íà âîåííóþ ñëóæáó ïîîùðÿëîñü åäèíîâðåìåííîé ïðåìèåé . Ïî îêîí ÷ àíèè ñëóæáû âîåííîñëóæàùåìó âûïëà ÷ èâàëîñü âûõîäíîå ïîñîáèå â ðàçìåðå òðåõìåñÿ ÷ íîãî æàëîâàíèÿ è âûäåëÿëñÿ áîëüøîé çåìåëüíûé ó ÷ àñòîê . Íåñìîòðÿ íà ýòó òàêòèêó çàìàíèâàíèÿ , âëàñòÿì íå óäàëîñü ïðèâëå ÷ ü íåîáõîäèìîå êîëè ÷ åñòâî ðåêðóòîâ , è Êîíãðåññ óïîëíîìî ÷ èë ïðåçèäåíòà Äæåéìñà Ìîíðî ïðèçâàòü íà âîèíñêóþ ñëóæáó 100 òûñ . ãðàæäàí ïðèçûâíîãî âîçðàñòà .
Âî âðåìÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû ( âîéíà Ñåâåðà è Þãà ) îáå àðìèè òàêæå ïîïðîáîâàëà èñïîëüçîâàòü òàêòèêó " âçÿòîê ", íî â êîíöå êîíöîâ , âèäÿ ÷ òî çàïàñ ñîëäàòäîáðîâîëüöåâ áûñòðî èññÿêàåò , à íîâàÿ òàêòèêà íå ïðèíîñèò áîëüøèõ ïîïîëíåíèé , àðìèè îáåèõ âðàæäóþùèõ ñòîðîí ïðèáåãëè ê îáÿçàòåëüíîìó ïðèçûâó . Ýòî ðåøåíèå ïðèâåëî ê ìàññîâîìó íåäîâîëüñòâó è ïðåâðàòèëîñü â îäèí èç ñàìûõ ñåðüåçíûõ ìÿòåæåé â èñòîðèè Àìåðèêè - Ìÿòåæ Ïðèçûâà . 13 èþëÿ 1863 ãîäà òîëïû ðàçäðàæåííûõ ëþäåé âûøëè íà óëèöû Íüþ-Éîðêà , çàõâàòèëè îäèí èç ñêëàäîâ îðóæèÿ è ñèëîé îñòàíîâèëè íàáîð ïðèçûâíèêîâ . Îíè ïîäæèãàëè çäàíèÿ , ãðàáèëè ìàãàçèíû , èçáèâàëè ÷ åðíîêîæèõ è âñåõ , êòî ïûòàëñÿ îêàçàòü èì ñîïðîòèâëåíèå . Ìÿòåæ äëèëñÿ ÷ åòûðå äíÿ , ïðèìåðíî òûñÿ ÷ à ÷ åëîâåê ïîãèáëà . Âîåííîå êîìàíäîâàíèå Ñåâåðà è ïðåçèäåíò Àáðàõàì Ëèíêîëüí áûëè âûíóæäåíû âíåñòè èçìåíåíèÿ â çàêîí î ïðèçûâå è ïðåäîñòàâèëè âîçìîæíîñòü ãðàæäàíàì îòêàçûâàòüñÿ îò âîåííîé ñëóæáû ïî ïîëèòè ÷ å- ñêèì , ðåëèãèîçíûì è ýòíè ÷ åñêèì ñîîáðàæåíèÿì . Â ðåçóëüòàòå , âñåãî 2 % âîåííîñëóæàùèõ àðìèè Ñåâåðà áûëè íàáðàíû ïî ïðèçûâó .
Âî âðåìÿ Èñïàíî-Àìåðèêàíñêîé âîéíû 1898 ãîäà è Ïåðâîé Ìèðîâîé Âîéíû Êîíãðåññ ÑØÀ òàêæå ïûòàëñÿ âîçðîäèòü ñèñòåìó ïðèçûâà , íî áåç îñîáûõ óñïåõîâ . Âî âðåìÿ âîéíû ñ Èñïàíèåé â àðìèè ÑØÀ íàñ ÷ èòûâàëîñü 250 òûñ . äåçåðòèðîâ , 50 òûñ . ïðèçûâíèêîâ îôèöèàëüíî îòêàçàëèñü îò íåñåíèÿ âîèíñêîé ñëóæáû . Â ñâåòå ýòèõ ñîáûòèé â 1920 ãîäó Êîíãðåññ ÑØÀ ïðèíÿë Çàêîí î Íàöèîíàëüíîé Îáîðîíå , êîòîðûé îôèöèàëüíî ââåë ïðèíöèï äîáðîâîëüíîé ñëóæáû â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÑØÀ . Îäíàêî ïîïûòêè âîññòàíîâèòü îáÿçàòåëüíûé ïðèçûâ íà ýòîì íå çàêîí- ÷ èëèñü . Â íîÿáðå 1940 ãîäà Êîíãðåññ ïðèíÿë Çàêîí î Âûáîðî ÷ íîé Ïîäãîòîâêå è Ñëóæáå , ñîãëàñíî êîòîðîìó âñå ìóæ ÷ èíû â âîçðàñòå 21 - 35 ëåò äîëæíû áûëè ïðîéòè îáÿçàòåëüíóþ ðåãèñòðàöèþ íà ïðèçûâíûõ ó ÷ àñòêàõ . Ðåøåíèå î òîì , ñëóæèòü èì èëè íå ñëóæèòü , ïðèíèìàëîñü íà îñíîâå îáùåíàöèîíàëüíîé ëîòåðåè . Âòîðàÿ Ìèðîâàÿ âîéíà ïîêàçàëà , ÷ òî äàííàÿ ñèñòåìà ðàáîòàåò - â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÑØÀ çà âñå âðåìÿ âåäåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé áûë òîëüêî îäèí äåçåðòèð .
Ýòà ñèñòåìà â òîé èëè èíîé ôîðìå îñòàâàëàñü â ñèëå äî 1973 ãîäà , ñòàâ îñîáåííî àêòóàëüíîé â ãîäû Âüåòíàìñêîé
Ïðîôåññèÿ ñ ëäàòà
Âîîðóæåííûå ñèëû ÑØÀ êîìïëåêòóþòñÿ íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå . Ýòî ïðîôåññèîíàëüíàÿ àðìèÿ , ãäå âîåííîñëóæàùèå ïîëó ÷ àþò íåïëîõóþ çàðïëàòó è ìíîæåñòâî ëüãîò . Êîëè ÷ åñòâî ïðîôåññèîíàëüíûõ àðìèé â ìèðå ïîñòåïåííî óâåëè ÷ èâàåòñÿ .
îíè çàùèùàþò Ðîäèíó âîéíû , êîãäà ÷ èñëî " îòêàçíèêîâ " íåèìîâåðíî óâåëè ÷ èëîñü , à ìíîãèå ìîëîäûå ïðèçûâíèêè ïóáëè ÷ íî óíè ÷ òîæàëè ñâîè ïîâåñòêè è ïîêèäàëè ñòðàíó . Â ðåçóëüòàòå , â ÑØÀ áûëî ïðèíÿòî ñòðàòåãè ÷ åñêîå ðåøåíèå î ïåðåõîäå ê ïîëíîñòüþ äîáðîâîëüíîé àðìèè . Ëþáîïûòíî , ÷ òî òîãäàøíèå îïðîñû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîêàçûâàëè , ÷ òî áîëüøèíñòâî æèòåëåé ñòðàíû âûñòóïàþò ïðîòèâ ñîçäàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé àðìèè . Ãëàâíîé ïðè ÷ èíîé ýòîãî áûëî îïàñåíèå , ÷ òî êîíòðîëü îáùåñòâà íàä âîîðóæåííûìè ñèëàìè áóäåò óòðà ÷ åí . Â 1970 ãîäó ïðåçèäåíò Ðè ÷ àðä Íèêñîí \ Richard Nixon îáúÿâèë î ñâîåì íàìåðåíèè îòêàçàòüñÿ îò ñèñòåìû ïðèçûâà , à â 1974 ãîäó ïðèçûâíèêîâ â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÑØÀ íå îñòàëîñü . Ïîëíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíóþ àðìèþ â ÑØÀ ñîçäàòü îêàçàëîñü îòíîñèòåëüíî ïðîñòî èç-çà òîãî , ÷ òî âî âðåìÿ Âüåòíàìñêîé âîéíû áîëåå ïîëîâèíû âñåõ âîåííîñëóæàùèõ øëè â àðìèþ íà êîíòðàêòíîé , à íå íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå .
 1980 ãîäó ñèñòåìà âîèíñêîé ïîâèííîñòè áûëà ÷ àñòè ÷ íî âîññòàíîâëåíà , îäíàêî åå îñíîâíûì ïîëîæåíèåì ñòàëî òî , ÷ òî âñå ãðàæäàíå ÑØÀ äîëæíû ïðîéòè ðåãèñòðàöèþ , êîòîðàÿ , îäíàêî , íå îáÿçûâàåò èõ íàäåòü âîåííóþ ôîðìó . Ðåãèñòðèðîâàòüñÿ íåîáõîäèìî ëèøü â ñëó ÷ àå ââåäåíèÿ ÷ ðåçâû ÷ àéíîãî ïîëîæåíèÿ èëè âîéíû . Èíòåðåñíî , ÷ òî ýòîò çàêîí êàñàåòñÿ òîëüêî ìóæ ÷ èí , à ñëóæáà æåíùèí , êîòîðûå áûëè äîïóùåíû ê âîåííîé ñëóæáå â 1901 ãîäó , îñíîâûâàëàñü è îñíîâûâàåòñÿ èñêëþ ÷ èòåëüíî íà äîáðîâîëüíûõ íà ÷ àëàõ .
 ïîñëåäíèå ãîäû â ìèðå àêòèâèçèðîâàëñÿ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ïîëíîñòüþ äîáðîâîëüíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ âîîðóæåííûõ ñèë . 15 èç 24-õ ãîñóäàðñòâ - ÷ ëåíîâ áëîêà ÍÀÒÎ - îòêàçàëèñü èëè ïðåäïîëàãàþò îòêàçàòüñÿ â áëèæàéøåì áóäóùåì îò ñèñòåìû ïðèçûâà . Òðàäèöèîííóþ ñèñòåìó êîìïëåêòàöèè âîîðóæåííûõ ñèë ïðåäïîëàãàþò ñîõðàíèòü â áëèæàéøåì áóäóùåì Áîëãàðèÿ , Äàíèÿ , Ãåðìàíèÿ ( âïðî ÷ åì , îäíîâðåìåííî ïðèíÿòî ðåøåíèå óâåëè ÷ èòü íàáîð âîëîíòåðîâ ), Ãðåöèÿ , Ëèòâà , Íîðâåãèÿ , Ïîëüøà , Òóðöèÿ è Ýñòîíèÿ . ÑØÀ , Êàíàäà è Âåëèêîáðèòàíèÿ ñòàëè ïåðâûìè ñòðàíàìè ìèðà , ïðàêòè ÷ åñêè ïîëíîñòüþ îòêàçàâøèìèñÿ îò ïðèçûâà .  Êàíàäå â 1950-å ãîäû áûë çàêîíîäàòåëüíî çàïðåùåí ïðèçûâ íà âîåííóþ ñëóæáó â ìèðíîå âðåìÿ . Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîëîæèëà êîíåö îáÿçàòåëüíîé âîåííîé ñëóæáå åùå â 1962 ãîäó .
Ñ îêîí ÷ àíèåì Õîëîäíîé âîéíû Áåëüãèÿ , Ôðàíöèÿ , Ïîðòóãàëèÿ , Âåíãðèÿ , Íèäåðëàíäû è Èñïàíèÿ ïðèñîåäèíèëèñü ê êëóáó ãîñóäàðñòâ , ïåðåâåäøèõ ñâîè âîîðóæåííûå ñèëû íà ïðîôåññèîíàëüíóþ îñíîâó . Áåëüãèÿ ïðåêðàòèëà ïðèçûâàòü â àðìèþ ñâîèõ ãðàæäàí ñ 1994 ãîäà , Ôðàíöèÿ - ñ 2001 ãîäà , Ïîðòóãàëèÿ - ñ 2003 ãîäà . Â Íèäåðëàíäàõ ìîëîäûõ ëþäåé ïåðåñòàëè ïðèçûâàòü â àðìèþ ñ 1996 ãîäà . Èñïàíèÿ ïåðåøëà ê ïðîâåäåíèþ àðìåéñêèõ ðåôîðì â 2001 ãîäó . Äðóãèå æå ñòðàíû , â ÷ àñòíîñòè × åõèÿ , Èòàëèÿ , Ëàòâèÿ , Ðóìûíèÿ , Ñëîâàêèÿ è Ñëîâåíèÿ îáúÿâèëè î ñâîèõ íàìåðåíèÿõ ïåðåéòè ê ïîëíîñòüþ äîáðîâîëüíîé àðìèè â òå ÷ å- íèå ñëåäóþùèõ íåñêîëüêèõ ëåò .
Ñèíäè Óèëüÿìñ , âîåííûé àíàëèòèê èç Ìàññà ÷ óñåòñêîãî Òåõíîëîãè ÷ åñêîãî Èíñòèòóòà , ñ ÷ èòàåò , ÷ òî ïðè ÷ èíû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïåðåõîäå ê ïðîôåññèîíàëüíîé àðìèè äëÿ êàæäîé ñòðàíû áûëè ðàçëè ÷ íûìè . Òåì íå ìåíåå , ëîãèêà ïîäîáíûõ ðåôîðì áûëà , â ïðèíöèïå , îäíîé è òîé æå . Ïîñëå îêîí ÷ àíèÿ Õîëîäíîé âîéíû øàíñû íà ÷ àëà êðóïíîìàñøòàáíîé âîéíû ìåæäó îòäåëüíûìè ãîñóäàðñòâàìè èëè ãðóïïàìè ãîñóäàðñòâ â Åâðîïå è Àìåðèêå ïðàêòè ÷ åñêè èñ ÷ åçëè . Ýòî äàëî âîçìîæíîñòü áîëüøèíñòâó ñòðàí çíà ÷ èòåëüíî ñîêðàòèòü âîåííûå áþäæåòû è ÷ èñëåííîñòü àðìèé . Îòíîñèòåëüíî ìàëî ÷ èñëåííàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ è õîðîøî îñíàùåííàÿ àðìèÿ ëó ÷ øå ïîäõîäèò äëÿ âûïîëíåíèÿ íîâûõ çàäà ÷ âîîðóæåííûõ ñèë - áîðüáû ñ òåððîðèñòàìè è èíñóðãåíòàìè , ïðîâåäåíèÿ ìèðîòâîð ÷ åñêèõ è ãóìàíèòàðíûõ îïåðàöèé è ïð . Êðîìå òîãî , ïðîôåññèîíàëüíûå ñîëäàòû ëó ÷ øå ñïðàâëÿþòñÿ ñ îáñëóæèâàíèåì è èñïîëüçîâàíèåì ñëîæíîé âîåííîé òåõíèêè . Íå ïîñëåäíþþ ðîëü èãðàåò è ýêîíîìè ÷ åñêèé àðãóìåíò : ïðîôåññèîíàëüíàÿ àðìèÿ ïðåâîñõîäèò àðìèþ , êîìïëåêòóþùóþñÿ íà îñíîâå ïðèçûâà , ïî ïîêàçàòåëþ çàòðàòû \ ýôôåêòèâíîñòü ( íàïðèìåð , â ïðîôåññèîíàëüíîé àðìèè çíà ÷ èòåëüíî íèæå òåêó ÷ êà êàäðîâ , âûøå äèñöèïëèíà , ñîëäàòû è îôèöåðû ëó ÷ øå ïîäãîòîâëåíû , ïîñêîëüêó ñòàâêà äåëàåòñÿ íå íà êîëè ÷ åñòâî , à íà êà ÷ åñòâî è ïð .). Ïðåäïîëàãàåòñÿ , ÷ òî ñýêîíîìëåííûå ñðåäñòâà âîçìîæíî íàïðàâèòü íà âîåííûå èññëåäîâàíèÿ è çàêóïêè ñîâðåìåííûõ âîîðóæåíèé è òåõíîëîãèé . Òåì íå ìåíåå , åñëè â ïðîöåññå ïîäîáíûõ ðåôîðì ïðîèñõîäèëè ñáîè èëè àðìèÿ íå ïîëíîñòüþ îïðàâäûâàëà îæèäàíèÿ îáùåñòâà èëè äàæå âîåííûõ , íåìåäëåííî âîçíèêàëè âîëíû êðèòèêè â àäðåñ ñèñòåìû ïðîôåññèîíàëüíîé àðìèè .
 Åâðîïå " ýêîíîìè ÷ åñêèå " àðãóìåíòû îòêàçà îò ïðèçûâà íå áûëè òàê ñèëüíû , êàê â ÑØÀ , õîòÿ âî ìíîãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñóùåñòâîâàëà ïðîáëåìà äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà . Òåì íå ìåíåå , ïðè ÷ èíû ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì â äàííîì ñëó ÷ àå äîâîëüíî ðàçíîîáðàçíû . Àìåðèêàíñêèå ýêîíîìèñòû Êðèñòîôåð Äæåíîì è Çàêàðèÿ Ñåëäåí ïðîàíàëèçèðîâàëè ñèòóàöèþ ñ ïðè ÷ èíàìè ïåðåõîäà íà êîíòðàêòíóþ ñëóæáó â Èñïàíèè , Ôðàíöèè , Ïîðòóãàëèè è Èòàëèè . Ïî èõ îöåíêàì , â äàííûõ ñòðàíàõ ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ðåôîðì áûëî ïðèíÿòî ïîä âëèÿíèåì íåñêîëüêèõ êëþ ÷ åâûõ ôàêòîðîâ : èçìåíèâøèåñÿ ãåîïîëèòè ÷ åñêèå ðåàëèè , íåïîìåðíî áîëüøîå ýêîíîìè ÷ åñêîå áðåìÿ ïî ñîäåðæàíèþ áîëüøîé àðìèè , èçìåíèâøèéñÿ õàðàêòåð ïîòåíöèàëüíûõ âîåííûõ çàäà ÷, à òàêæå èçìåíåíèÿ âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå äàííûõ ãîñóäàðñòâ . Êðîìå òîãî , áîëüøóþ ðîëü èãðàëè ìåñòíûå îñîáåííîñòè . Òàê , íàïðèìåð , â Èñïàíèè ïîñëå îêîí ÷ àíèÿ Õîëîäíîé âîéíû ÷ èñëåííîñòü àðìèè ñîêðàòèëàñü .  ðåçóëüòàòå , âîåííûå ïðèîáðåëè ðîñêîøü âûáîðà - îíè ìîãëè ïðèçûâàòü íà ñëóæáó ìåíåå ïîëîâèíû ìîëîäûõ ëþäåé , ó êîòîðûõ áûëè øàíñû ñòàòü â ñòðîé .  ðåçóëüòàòå , ïðè ÷ èíû ïî êîòîðûì âûáèðàëè òåõ èëè èíûõ ðåêðóòîâ , îêàçàëèñü äîâîëüíî ïðåäâçÿòûìè - ñîëäàò íàáèðàëè íå òîëüêî ïî îáúåêòèâíûì êðèòåðèÿì , íî è ïî âåñüìà ñóáúåêòèâíûì . Ýòî âûçâàëî ìàññîâûå ïðîòåñòû è ïðèçûâû ê ïîëíîé ëèêâèäàöèè ñèñòåì îáÿçàòåëüíîãî ïðèçûâà .
Äåâóøêà íà îáëîæêå RussianTown
Åñëè âû ïðîæèâàåòå â Àòëàíòå , òî ïðèøëèòå ñâîè ñíèìêè íàøåìó ôîòîãðàôó Àðòóðó Àøåðñîíó ïî àäðåñó artphotovideo @ mindspring . com ( ôîòîãðàôèè íå äîëæíû ïðåâûøàòü 500kb ). Âàøè ñîîáùåíèÿ äîëæíû áûòü íà àíãëèéñêîì ÿçûêå , ïîñêîëüêó ôîòîãðàô àíãëîÿçû ÷ íûé . Èìåííî îí îñóùåñòâëÿåò îòáîð ïðåòåíäåíòîê . Åñëè âû îêàæåòåñü â èõ ÷ èñëå , îí ñâÿæåòñÿ ñ âàìè è ïðèãëàñèò âàñ íà ôîòîñúåìêó . Äëÿ âàñ ýòî àáñîëþòíî áåñïëàòíî !
Åñëè âû ïðîæèâàåòå çà ïðåäåëàìè Àòëàíòû è èìååòå ïðîôåññèîíàëüíî ñäåëàííûå ôîòîãðàôèè íóæíîãî ðàçìåðà è êà ÷ åñòâà ( 300dpi ), âû ìîæåòå ïðèñëàòü äâå-òðè ôîòîãðàôèè íåáîëüøîãî ðàçìåðà äëÿ îòáîðà ïî àäðåñó : russiantowncover @ gmail . com
¹ 10 ( 74 ) îêòÿáðü 2009ã .
27