история
КАК БОРОЛИСЬ С «СУХИМ ЗАКОНОМ»
85 лет назад в США был отменен «сухой закон», не ограничивавший употре
бление алкоголя, но запрещавший его изготовление и продажу, в результате чего
коррупция достигла катастрофических масштабов, а мафия делала гигантские
капиталы на подпольном производстве. Борьбу за право народа выпивать возгла
вил Франклин Рузвельт. Отмена «сухого закона» стала ключевым пунктом его
программы на президентских выборах 1932 года.
5
декабря 1933 года Конгресс США принял Двадцать первую поправку к конститу-
ции. Она отменяла Восемнадцатую поправку, которая, в свою очередь, вступила
в силу 17 января 1920-го и запрещала производство, продажу и транспортировку
алкоголя. Ни до, ни после этого конституционные поправки больше не отменялись.
В начале XX века «сухой закон» был обычным явлением для северных стран, где
потребление спиртных напитков населением имело значительные масштабы. Огра-
ничение доступа к алкоголю, помимо США, вводилось в Канаде, Норвегии, Исландии,
Швеции, Финляндии. В России «сухой закон» работал с 1914 года на период Первой
мировой войны. Купить крепкие напитки легально можно было только в ресторане.
Запрет побудил суррогатное производство и, в частности, самогоноварение. В каче-
стве альтернативы спиртному во время российской Гражданской войны процветало
употребление кокаина, который еще не считался смертельно опасным наркотиком.
«Сухой закон» стал едва ли не единственной инициативой Николая II, поддержанной
и Временным правительством, и большевиками. Изготовление и торговля спиртным
в полном объеме возобновились в стране только в 1925 году.
В США «сухой закон» явился противостоянием консервативных протестантов и не
усматривавших греха в выпивке католиков.
Общество расслоилось на «сухих» и «мокрых», до предела обострились социаль-
ные противоречия. 13-летний период без алкоголя широко освещен в американской
культуре, увидевшей в «сухом законе» один из главных символов эпохи.
Введенный во имя оздоровления нации запрет в какой-то момент принял гротескные
формы и спровоцировал расцвет коррупции в колоссальных размерах. По всей Аме-
рике стартовало нелегальное, кустарное производство алкоголя – бутлегерство. При
попустительстве отдельных полицейских сотрудников открывались подпольные пив-
ные. Мафия наживала на потребности людей в спиртном фантастические капиталы,
демонстративно закрывая глаза чиновников взятками. «Сухой закон» обнажил четкую
грань между богатыми, сохранившими возможность выпить за деньги, и бедными.
Решить актуальную проблему считал своей важной задачей 32-й президент США
с 4 марта 1933 года Франклин Делано Рузвельт. Отмена Восемнадцатой поправ-
ки значилась в его предвыборной программе наравне с сокращением федеральных
расходов, исключением вмешательства правительства в частный бизнес, оказанием
помощи безработным, реформированием банковской системы и другими требова-
ниями. Показательно, что такой же пункт о ликвидации «сухого закона» значился
в политической платформе кандидата-республиканца, действовавшего президента
Герберта Гувера. В ходе дебатов алкогольному вопросу уделялось гораздо больше
времени, чем всем остальным аспектам.
«Итак, в разгар величайшего кризиса со времен Гражданской войны две общена-
циональные партии, похоже, действительно беспокоит разве что выпивка», – возму-
щался философ Джон Дьюи.
На выборах 8 ноября 1932 года Рузвельт победил с солидным перевесом – 57,4
против 39,7 %. Знаменитый сторонник движения за трезвость Уильям Дэвид Апшоу,
баллотировавшийся от Партии «сухого закона», набрал 0,2 % голосов, уступив, поми-
мо лидеров, социалисту и коммунисту. «Самого сухого из сухих», как называли этого
44
1 (185) январь 2019
идейного борца с пьянством, поддержали лишь
81905 американцев. Так граждане США показали
свое отношение к последствиям Восемнадцатой
поправки. Апшоу до конца жизни продолжал сра-
жаться с градусом едва ли не в одиночку.
Отмена «сухого закона» ложилась в канву
рузвельтовского «Нового курса», проводимого с
целью преодоления экономического коллапса.
Причем Конгресс начал принимать меры в от-
вет на требования граждан еще до вступления
Рузвельта в должность. 3 февраля Двадцать пер-
вая поправка прошла Сенат и Палату представи-
телей, а 5 декабря была ратифицирована. Пока
ее рассматривали штаты, президент обратился к
Конгрессу с просьбой легализовать пиво. Такой
закон был принят в течение недели: Рузвельт
подписал его 22 марта. Отныне разрешалось от-
крыто употреблять пиво и вино с содержанием 3,2 %, не нарушая закон.
Это было на руку всем заинтересованных сторонам. Народ получил желаемое,
бюджет – доходы от новой отрасли легального бизнеса, Рузвельт – обожание толпы
и дополнительную поддержку избирателей.
Не в последнюю очередь благодаря своим толерантным взглядам (или, по крайней
мере, действиям) на алкоголь Рузвельт обеспечил себе стабильно высокий рейтинг.
Борьба с кризисом требовала быстрых и решительных шагов, и Конгресс доброволь-
но уступил свою власть президенту, сумевшему завоевать доверие граждан. Вектор
управления страной сместился в пользу единоначалия, если такое определение во-
обще применимо к США.
Празднуя отмену «сухого закона», американцы в ночь на 6 декабря 1933 года
выпили почти 300 млн литров пива. Период «трезвости» губительно сказался на
отрасли. Подавляющее большинство пивоварен потерпели финансовый крах и за-
крылись. Продолжить существование смогли лишь единицы – те, кто изготавливал
прохладительные напитки и солодовые препараты для пищевой промышленности. В
дальнейшем они превратились в гигантов и полностью монополизировали рынок, не
оставив возможности для прихода новых производителей.
дресслер
www.russiantown.com