Del A
Arbetarpartiets problemformu
Det krävs en ärlig problemformulering - och lösningar på problemen
I annat fall kommer valet att handla om att ställa värdelösa önskelistor mot varandra.
Umeås kommunala verksamheter har nämligen aldrig stått inför sådana ekonomiska
problem i modern tid som idag. Prognoserna visar att kommunens kostnader kommer
att öka snabbare än intäkterna under hela perioden 2019-2028 (och troligen under en
lång period därefter)! Detta kommer bokstavligen att sluta i en katastrof - för skola, om-
sorg och övrig kommunal service - om inget annat parti har det politiska modet att göra
gemensam sak med Arbetarpartiet och försöka stoppa denna utveckling mot stupet.
Grundorsaken till problemet är den
förändrade sammansättningen av
kommunens befolkning. Andelen som
arbetar och betalar skatt minskar. An-
delen barn, skolelever och äldre ökar.
Det är detta som ligger bakom att
kostnaderna ökar snabbare än intäk-
terna. Situationen är densamma över
hela Sverige.
Innebörden av att kostnaderna ökar
snabbare än intäkterna är att kommu-
nens skuldbörda kommer att öka för
varje år. Utvecklingen kan liknas vid
ett krokodilgap där avståndet mellan
spetsen på över- och underkäken hela
tiden blir större och större. Det ökande
avståndet mellan krokodilens käftar
speglar kommunens ökande skuld.
Del B
Krokodilgapet visar underskottens ökande
storlek, från år 2019, via 2023 fram till
år 2028. Titta noga!
Metod och effekt
Metoden för arbetet med budgeten för
2019 är följande: utgångspunkten är
situationen i år. Ökningen av kostna-
derna beror huvudsakligen på ökningen
av antalet barn, skolelever och äldre
samt på löneökningar och inflation.
Men det finns andra kostnadsökningar.
De totala kostnadsökningarna översteg
intäktsökningarna med drygt 148
miljoner. Detta även utan förbättringar
i jämförelse med situationen 2018,
exempelvis vad gäller ökad perso-
naltäthet och minskade grupp- och
klasstorlekar.
-148 milj
Effekten blir denna: Om kommunen
fortsätter på samma sorglösa sätt som
hittills – med ett skrytprojekt här,
fler chefer, utlandsresor och ökade
politikerarvoden där – kommer gapet
mellan kostnader och intäkter (un-
derskottet) att uppgå till nästan 1,7
miljarder endast för året 2028! Se åter
på krokodilbilden.
Åtgärdsprogram för att minska underskotten –
Arbetarpartiet hade läget 2028 i åtanke när vi la vår budget för 2019. För oss utgjorde
budgeten för 2019 inte en ett-årsbudget i egentlig bemärkelse. Vår budget för det
kommande året ska ses som det första steget på en lång och krävande stege. Vår
budget för år 2019 utgör alltså den första delen av en plan som syftar till att förebygga
de underskott som annars kommer att slå sönder kommunens verksamheter.
Vi kommer nu att presentera fem åtgärder som tillsammans syftar att minska klyftan
mellan kostnader och intäkter – och därmed bidra till att stänga krokodilens under-
skottsgap. Den första åtgärden utgör dessutom ett av våra viktigaste ideologiska mål i
sig – att öka personalinflytandet.
Åtgärd 1:
En miljard är inte alltid en miljard – det handlar om
personalpolitik
Arbetarpartiet är övertygat om den
positiva kraft som finns i ”styrkan
från golvet”. Om denna styrka an-
vänds rätt kommer varje arbetad tim-
6
2019
Valmanifest 2018
me att innebära mer – mer produktion,
mer trivsel, större trygghet och mindre
sjukfrånvaro. Detta gäller både för an-
ställda och för elever, äldre och övriga
umebor. ”Styrkan från golvet” gör att vi
starkt betonar behovet av att öka per-
sonalinflytandet. Alltför ofta handlar
debatten i och utanför kommunfull-
mäktige om huruvida verksamheterna
ska toppstyras av politiker (S+V) eller
om en större andel av verksamheter-
na ska utföras av privata huvudmän
(allianspartierna). Arbetarpartiet intar
här en tredje ståndpunkt.
Arbetarpartiet vill öka personalinfly-
tandet! Detta gäller både på golvet
och längre upp i organisationen. En
miljard är inte alltid en miljard – den
kan både vara större eller mindre. En
personalpolitik som tar vara på ”styr-
kan från golvet” kan få ut produktion i
form av bl a utbildning, barn- och äld-