Åtgärd 4 : Fullmäktige måste återta kontrollen över bolagen
Den demokratiska kontrollen över skattemedlens användning , och därmed utvecklingen av Umeå kommun , håller på att gå förlorad . En avgörande orsak är att kommunens verksamheter har splittrats upp i två , från varandra , allt mer oberoende sfärer . Det är inte rimligt att det ska vändas på varje krona i verksamheter som skola och omsorg samtidigt som kommunala bolag som Inab kan bolla med miljardbelopp .
Den ena sfären består av det som kallas för ” kommunen ”. Dess verksamhet består huvudsakligen av förskola , skola , äldre- och andra omsorger . Dessa styrs av politiska nämnder via förvaltningar . Den andra sfären består av byggande och förvaltande av bostäder , vatten och avlopp samt energiförsörjning . Denna verksamhet är organiserad i form av bolag som ägs av kommunen och vars styrelser är politiskt tillsatta . Detta gäller även hamnen , kollektivtrafik och P-verksamhet . De kommunala bolagen bedriver ofta kapitalkrävande investeringar i infrastruktur .
Trenden är att den öppna debatten , för folkvalda och medborgare , begränsas till att handla om det som sker inom förskola , skola och omsorger . Samtidigt minskar debatten om dessa frågor i betydelse ! Skälet är att då kostnaderna ökar snabbare än intäkterna binds nästan varje krona upp i form av , för alla partier , självklara utbyggnader av skolor och äldreboenden samt därav följande anställningar av personal . Resultatet blir att även budgetalternativen från motsatserna , Arbetarpartiet och Moderaterna , bara skiljer någon procent !
Samtidigt ökar betydelsen av det som händer i de kommunala bolagen när det gäller kommunens utveckling . Låt oss studera en uppställning över tillgångar som antyder bolagens ökande betydelse :
Tillgångar inom Umeå kommun Bolagen Förvaltningarna
Källa : Umeå kommuns årsredovisning 2017 , Materiella anläggningstillgångar
11 971 milj kr 6 472 milj kr
De kommunala bolagens tillgångar är dubbelt så stora som kommunens . Detta antyder deras betydelse för Umeås omvandling . Denna tyngdförskjutning mellan kommunen och dess bolag har inte alla partier fattat . Vissa partier har inte heller fattat att styrelsen står över vd : n även i kommunala bolag . Dessa klarar inte av att lägga fram egna förslag till ” ägardirektiv ” som visar VD : n hur partiet vill att bolaget ska drivas . De partier som inte har förstått bolagens ökade vikt har satt svaga representanter i bolagens styrelser – som dessutom inte får nödvändig uppbackning av sitt parti . Turerna kring utförsäljningen av 1601 hyresrätter inom Bostaden är ett exempel på hur tyngdpunkten har förskjutits mellan fullmäktige och bolagen när det gäller debatt och beslut som berör kommunens utveckling .
Arbetarpartiet kommer att föreslå att investeringarna för kommunen och dess bolag diskuteras samtidigt , då budgeten ska antas , för att olika behov ska ställas mot varandra . Det är orimligt att skolan svälter medan Inab hanterar miljardbelopp . I praktiken har Inab under lång tid kunnat göra vad de har velat utan märkbara ekonomiska begränsningar . Det är framförallt detta bolags självsvådliga aktiviteter som kan medföra oförutsedda ökningar när det gäller bl a skuldsättning och borgensåtaganden . Insynen i Inab har under lång tid varit under all kritik . Öppenhet och transparens har motarbetats aktivt av Inabs ledning . När det gäller Inab krävs en dramatisk förändring när det gäller ledning och demokratisk insyn .
I framtiden kommer vi att lägga fram ägardirektiv och se till att dessa styrdokument diskuteras . Dessa förändringar är nödvändiga för att anställda och medborgare ska återfå kontrollen över utvecklingen . n
Åtgärd 5 : Miljön måste tillbaka på agendan - även i Umeå
Den skadliga luften i centrala Umeå utgör den kanske mest akuta miljöfrågan för många av kommunens invånare . Förutom att luften har en negativ inverkan på umebornas hälsa ökar problemet kommunens kostnader . Investeringar för bättre luft ser vi som investeringar i förebyggande hälso- och sjukvård : det är väl använda pengar både vad gäller livskvalitet och ekonomi . Därför anser vi att det , i syfte att förbättra luften , är berättigat med ökade kostnader .
Den som varit utsatt för koncentrationer av kvävedioxid som överskrider miljökvalitetsnormerna ( MKN ) under 15 år löper en risk som är 50 % högre när det gäller att utveckla lungcancer efter 30 år . Detta enligt Lucas-studien ( Lungcancer i Stockholm ) som visade ” ett tydligt samband mellan kvävedioxid och lungcancer ”. Även andra studier har visat på liknande samband . Men överskridanden av MKN för kvävedioxid innebär även en ökad risk för bl a hjärt- och kärlsjukdomar , demenssjukdomar , astma och allergier . Koncentrationen av kvävedioxid är värst längs Västra Esplanaden . År 2016 fanns det bara två platser i Göteborg och en i Stockholm som låg sämre till än V : a Espl . i Umeå . Överskridanden har även uppmätts på Storgatan och ÖK .
Umeå kommun har överskridit de tillåtna dygnsvärdena varje år under perioden 2003-2018 . Detta innebär att koncentrationen av kvävedioxid har varit sådan att de som vistats i närheten av Västra Esplanaden under 15 år nu löper 50 % högre risk att utveckla lungcancer . Men det är ingen överdrift att påstå att luften inom
Fortsättning följer på nästa sida
Arbetarpartiet 11