Auskultointityöryhmä
Oikeusministeriö on pyytänyt
Nuoret Lakimiehet ry:ltä lausuntoa
viime lehdessämme esitellyn auskultointityöryhmän mietinnöstä. Tässä
tiukkaa asiaa NuLan lausunnon muodossa. Lausunto on toimitettu Oikeusministeriölle ja jäämme innolla
odottamaan uudistustyön etenemistä.
Lakimiesliitto on myös antanut oman
lausuntonsa ja se on luettavissa liiton nettisivuilta. Muu lausuntopalaute löytyy valtioneuvoston hankerekisterin sivuilta www.hare.vn.fi. Auskultointiasian etenemisestä lisää luonnollisesti taas tulevissa lehdissä ja
asian tiimoilta kannattaa myös seurata NuLan nettisivuja sekä varmistaa, että olet NuLan sähköpostilistalla.
LAUSUNTO
Tuomioistuinharjoittelu (Oikeusministeriön työryhmämietintö
2009:5)
Lausuntonaan oikeusministeriön
työryhmämietintöön Tuomioistuinharjoittelu Nuoret Lakimiehet ry (jäljempänä Nuoret Lakimiehet) esittää
seuraavaa:
Nuoret Lakimiehet pitää erittäin
kannatettavana, että tuomioistuinharjoittelua koskevaa lainsäädäntöä halutaan uudistaa ja auskultanttien asemassa jo pitkään olleisiin ongelmiin
on vihdoinkin löytymässä onnistuneita ratkaisuja.
Tuomioistuinharjoittelun kehittäminen kaikille lakimiehille avoimena yleisharjoitteluna
Nuorten Lakimiesten mielestä on
erittäin tärkeää, että auskultointijärjestelmää kehitetään edelleen kaikille ylemmän oikeustieteellisen tutkinnon suorittaneille avoimena yleisharjoitteluna riippumatta siitä, mille
uralle lakimies tuomioistuinharjoittelunsa jälkeen suuntaa. Harjoittelun
rajaaminen ainoastaan tuomioistuinuralle aikoville estäisi monissa lakimiesammateissa eduksi olevien taitojen, kuten tuomioistuinlaitoksen
toiminnan tuntemuksen ja oikeudellisten ratkaisujen perustelemiskyvyn,
kehittymisen ja kartuttamisen monilta sellaisilta nuorilta lakimiehiltä,
jotka eivät koe kutsumuksekseen tuomarinuraa. Yleisharjoitteluluonteen
säilymisestä on hyötyä myös koko
tuomioistuinlaitokselle, kun muutkin
kuin tuomarinuralle aikovat lakimiehet perehtyvät tuomioistuinlaitoksen
toimintaan ja näin turvataan tuomioistuinlaitoksen kokonaistoimivuutta.
Notaareiden virkamiesoikeudellisen aseman parantaminen
Nuorten Lakimiesten mielestä on
erittäin kannatettavaa, että tuomioistuinharjoittelijoiden viroista on tarkoitus muodostaa vakinaisia virkoja,
jolloin harjoittelija nimitetään virkasuhteeseen määräajaksi. Tuomioistuinharjoittelua suorittava henkilö on
siten päätoimisessa virkasuhteessa
valtioon, ja tältä osin valtion virkamiestä koskevien säännösten alainen
ja esimerkiksi oikeutettu normaaliin
vuosilomaan.
Erittäin merkittävä parannus harjoitteluehtoihin on myös se, että harjoittelijalle voitaisiin perustellusta
syystä esimerkiksi sairauden vuoksi
myöntää lupa keskeyttää harjoittelu
ja taata sen jatkaminen myöhemmin
samassa paikassa. Nuorten Lakimiesten mielestä on ehdottoman tärkeää,
että myös erityisesti perhevapaat hyväksyttäisiin tällaisiksi keskeyttämisperusteiksi, ja harjoittelijoille turvattaisiin mahdollisuus suorittaa auskultointi loppuun tällaisen vapaan jälkeen. Monet nuoret lakimiehet joutuvat tekemään uransa ja perheensä
kustannuksella vaikeitakin valintoja
tuomioistuinharjoittelun ehdottoman
yhtäjaksoisen keston vuoksi, mikä ei
10
voine olla järjestelmän perimmäinen
tarkoitus.
Notaareiden työajan, vuosiloman,
sairauspoissaolojen ja ylityökorvausten sekä varatuomarin arvonimen
myöntämisperusteiden osalta on
esiintynyt huomattavia ongelmia sekä
vaihtelevia käytäntöjä tuomioistuimittain. Jotta nämä ongelmat eivät
jatkuisi tulevaisuudessa, Nuoret Lakimiehet haluaa muistuttaa, että samalla kun auskultointia uudistetaan
sisällöllisesti myös notaareiden virkamiesoikeudellista oikeusturvaa
koskeviin kysymyksiin tulisi kiinnittää huomiota. Tästä on kantanut
huolta myös eduskunnan oikeusasiamies 18.3.2009 antamassaan ratkaisussa Notaareiden asema ja kanteluinstituution merkitys (3115/4/07).
Palkkauksen ajanmukaistaminen
Koulutuksellisuuden lisääminen
ja työtehtävien mielekkäämmäksi
muuttaminen ei riitä ilman, että notaareiden työstä maksetaan työn laatuun, laajuuteen ja vaativuuteen nähden asianmukaista korvausta. Työryhmän esitys n