Nuoret Lakimiehet 2/2008 - Prosessi ja insolvenssi | Page 24
Ulosotto
Annukka Nurmi
Ulosotto on tuomioiden täytäntöönpanotehtäviä hoitava viranomainen. Ulosoton keinoin pannaan täytäntöön riita- tai rikosasiassa asetettu yksityisoikeudellinen,
tuomioon tai muuhun ulosottoperusteeseen sisältyvä velvoite tai
kielto, yleisimmin rahasaatava.
Ulosotossa pannaan täytäntöön
myös häätötuomiot, sakkoja ja eräitä rikosoikeudellisia seuraamuksia
koskevat tuomiot, lapsen huoltoa
tai luovuttamista huoltajalleen ja
tapaamisoikeutta koskevat asiat,
osamaksukauppaan liittyvät tilitykset, turvaamistoimenpiteet sekä
eräät muut asiat.
Ulosottomenettelyä koskeva lainsäädäntö on uudistettu täysin viimeisen kymmenen vuoden aikana. Uusi
vuoden 2008 alussa voimaan tullut
ulosottokaari viimeisteli muutoksen
kokoamalla lukuisat osittaisuudistukset yhteen ja kumosi kunnioitettavaan
ikään ehtineen edeltäjänsä vuoden
1895 ulosottolain. Samassa yhteydessä myös ulosoton organisaatiota uudistettiin. Täytäntöönpanotehtäviä
hoidetaan tällä hetkellä 22 ulosottopiirissä eli ulosottovirastossa. Ulosottomiehinä toimivat kihlakunnanvoudit ja heidän alaisinaan kihlakunnanulosottomiehet. Ulosottohenkilöstön kokonaismäärä kansliahenkilökunta mukaan lukien on noin 1.400.
Ulosoton nykypäivästä kertoo ma
kihlakunnanvouti Marika Valjakka.
Hän on työskennellyt Helsingin ulosottovirastossa kahdeksan vuotta ja
aloittaa kihlakunnanvoudin virassa
Kanta-Hämeen ulosottovirastossa
1.5.2008.
“Suomen ulosottolaitos on
kansainvälisesti arvioiden
modernein.”
Ulosotosta yleensä
Millaista on tämän päivän ulosotto? Ovatko uusi ulosottokaari ja
edeltävät osittaisuudistukset vaikuttaneet merkittävästi käytännön työhön? Onko ulosotto muuttunut työurasi aikana?
Suomen ulosottolaitos on kansainvälisesti arvioiden modernein.
Toiminta perustuu uudistettuun lainsäädäntöön ja nykyaikaisen informaatioteknologian hyväksikäyttöön.
Pakkotäytäntöönpano sinänsä ei ole
muuttunut, samoja periaatteita on
noudatettu jo vanhastaan. Ulosottolainsäädännön kokonaisuudistuksen
ohella merkittäviä uudistuksia ovat
olleet 1990-luvulla toteutetut erillisuudistukset. Vuonna 1997 laajennettiin ulosottomiehen tietojensaantioikeutta ja vuonna 1999 lisättiin säännökset keinotekoisten järjestelyjen
sivuuttamisesta.
Miten velkaa peritään vuonna
2008?
Lukumääräisesti eniten toimitetaan palkan tai muun toistuvaistulon
ulosmittauksia. Irtaimen ja kiinteistöjen ulosmittaus sekä myynti ovat
myös tavanomaisia ulosoton toimia.
Ulosottoasioiden määrä on valtava
(vuonna 2007 vireille 2,6 miljoonaa
asiaa). Kaikki ulosottoon täytäntöönpantavaksi saapuvat asiat on hoidettava asianmukaisesti. Suurin osa asioista on rutiiniluonteisia. Tavatonta
ei kuitenkaan ole, että omaisuus pyritään pitämään velkojien ulottumattomissa. Perinnässä keskitytään erityisesti ulosottoa vältteleviin velallisiin, jolloin olennaisinta on löytää
selvitys, joka osoittaa velallisen varallisuuden olemassaolon.
24
Entä häädöt, vankeusrangaistukset ja muut erityiskysymykset, miten
niiden kanssa käytännössä toimitaan?
Työ edellyttää oikeudellisen osaamisen ja monen muun ominaisuuden
ohella kykyä vaativien asiakaspalvelutilanteiden hoitamiseen. Käytännön toimenpiteet hoitavat tavallisesti kihlakunnanulosottomiehet. Esimerkiksi lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpano kuuluu kihlakunnanvoudin
yksinomaiseen toimivaltaan.
Kuinka tehokkaana pidät ulosoton toimintaa? Onko täytäntöönpanon välttely tavallista ja kuinka siihen reagoidaan?
Ulosoton epäasianmukaisen välttelyn ja muiden väärinkäytösten laajuutta ilmiönä ei riittävästi tunneta.
Käytännön menettelyssä tällaiset tapaukset pyritään tunnistamaan ja tavoitteena ۈ[