Nuoret Lakimiehet 1/2005 - Töissä ulkomailla | Page 14
Suomen Lain 50-vuotisjuhlaseminaari EU:n laista:
Parempaa sääntelyä ja
puhtia toimeenpanoon
Mikko Salo
Suomalaisten lakimiesten ykköstyökalu, Suomen Laki -teos
täyttää tänä vuonna 50 vuotta. Tätä
instituutioksi muodostunutta teossarjaa juhlistettiin Ritarihuoneella 3. helmikuuta kustantaja Talentumin ja Suomen Lakimiesliiton
yhteisesti järjestämällä seminaarilla. Seminaarin aihepiirinä olivat
Suomen ja EU:n lain väliset suhteet.
EU-säädösten ja päätösten toimeenpano joutui aika ajoin puheenvuoroissa kritiikin kohteeksi. Ministeri Christoffer Taxell sanoi Suomen
osalta, että suurimmat ongelmamme
eivät liity tiedon puutteeseen eivätkä
puutteelliseen tai vanhentuneeseen
normistoon. Ongelmana ovat itse
päätökset ja puuttuva tai hidas toimeenpano.
EU:n piirissä Taxell totesi olevan
samantapaisia, mutta moninkertaisia
ongelmia. Hänen mukaansa korostuukin tarve kehittää EU-hallintoa ja
jäsenmaihin kohdistuvia ”painostuskeinoja”, jotta päästäisiin selkeästi
tehokkaampaan toimeenpanoon Euroopan kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden vahvistamiseksi.
Kritiikkiä heitettiin ilmoille myös
suomalaista hallintoa kohtaan. Toimitusjohtaja Matti Vuoria totesi, että
”valtiovarainministeriö on asettanut
valtioneuvoston oman lainkuuliaisuuden erikoiseen valoon esimerkiksi Suomen käytettyjä autoja koskevan
verojärjestelmän osalta ja verotuksen
osalta muutoinkin.”
Myös korkeimman oikeuden presidentti, Suomen Lain toimitusneuvoston puheenjohtaja Leif Sevón letkautti seminaarin päätössanoissaan,
että ”olisihan se mukava, jos valtiovarainministeriömmekin liittyisi Euroopan unioniin.” Vuoria toi esille
myös huolen siitä, kuinka EU:n perustamissopimuksen ylevien periaatteiden ja EU:n instituutioiden antamien normien käytännön soveltaminen vaihtelee merkittävästi jäsenmaasta toiseen.
Positiivisiakin äänenpainoja
kuultiin. Hallintoneuvos Niilo Jääskinen totesi EU-päätöksenteosta, että
Suomen ratkaisua, jossa eduskunta
on aktiivisesti mukana EU-valmisteluissa sekä EU-valiokuntana toimivien suuren valiokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan että jokaisen erikoisvaliokunnan kautta, on unionissa pidetty esimerkillisenä tehokkuutensa
ja kansanvaltaisuutensa takia.
EY-TUOMIOISTUIN YHTENÄISTÄMÄÄN KILPAILUOIKEUDEN SOVELTAMISTA
Oikeudenaloista kilpailuoikeus
nousi seminaarissa esille alana, jossa on Euroopassa tapahtunut paljon
viimeisen vuosikymmenen aikana.
Asianajaja Christian Wik toi eurooppalaisen kilpailuoikeuden nykytilaa ja lähitulevaisuuden kehitystä
käsitelleessä puheenvuorossaan esiin
mm. kartellivalvontaan, Euroopan
Kilpailuviranomaisten Verkostoon ja
kilpailuoikeuden yksityisoikeudelliseen täytäntöönpanoon liittyviä näkökohtia.
Kartellivalvonnan osalta hän totesi tehokkuuden lisääntyneen oleel-
14
lisesti sen jälkeen, kun Euroopassa
otettiin käyttöön nk. leniency-säännöstö vuonna 1996. Säännöstö määrittelee, miten kartellin ilmiantaja tai
sen selvittämiseen ratkaisevasti myötävaikuttava yritys voi vapautua sakoista tai saada osakseen sakkoalennuksen. Vuonna 2002 tapahtuneen
säännöstön uudistuksen jälkeen