Military Review Edição Brasileira Março-Abril 2014 | Page 74

O Domínio Institucional O desenvolvimento da liderança no domínio institucional, por meio dos programas de instrução militar profissional e do Sistema de Instrução dos Funcionários Civis (Civilian Education System), proporciona aos indivíduos uma base para o seu desempenho funcional. Esses cursos são planejados para gerar conhecimento e desenvolver habilidades consideradas necessárias para o sucesso em um nível profissional particular. Conforme definido no Army Leader Development Strategy 2013 (“Estratégia de Desenvolvimento de Líderes do Exército de 2013”), “Todos os programas de instrução para oficiais e sargentos foram atualizados de acordo com as lições [aprendidas] nos últimos 12 anos, ao mesmo tempo em que se buscou antecipar os requisitos visualizados para o futuro”2. Por essa razão, é ideal que os militares frequentem os cursos de aperfeiçoamento no início de cada estágio da carreira. Os cursos também asseguram aos oficiais e sargentos de cada turma de formação a base para o desempenho satisfatório em várias funções de uma Unidade. Além disso, a matrícula em um curso proporciona aos militares uma oportunidade de reduzir a ênfase nos requisitos operacionais e dedicar mais tempo ao processo do aprendizado, bem como refletir sobre seu desempenho anterior na área operacional, visando a promover alterações necessárias para o sucesso no futuro. O Exército não possui sérios problemas quanto ao desenvolvimento da liderança no domínio institucional. Já que existem mecanismos ou padrões a serem atingidos nos exercícios e testes de verificação para se chegar à graduação, quando os instruendos completam qualquer curso existe muito pouca dúvida a respeito de um aproveitamento mínimo. É verdade, contudo, que nem todos os alunos saem de um curso com o mesmo grau de conhecimento. Na Escola de Comando e Estado-Maior, por exemplo, os majores podem participar de atividades extracurriculares, tais como um programa de mestrado ou a participação em vários concursos acadêmicos. Muitos frequentam em busca de mais conhecimento, porém outros não aproveitam a mesma oportunidade. 72 Ao se formarem, mesmo aqueles que absorveram o mínimo necessário para a aprovação, concluem o curso com um bom grau de conhecimento. Hoje, devido às demandas dos conflitos recentes, alguns cursos foram abreviados. Raymond F. Chandler III, Sargeant Major of the Army [praça mais antigo do Exército dos EUA], afirmou em referência aos cursos que foram reduzidos para acomodar o ciclo de desdobramento: “Sabemos que já cortamos muitos assuntos e agora enxergamos a necessidade retomá-los”3. Essa adaptação, contudo, é fácil de retificar. Diferentemente dos assuntos no domínio operacional, as questões no domínio institucional são relativamente fáceis de alterar. No entanto, embora as atividades no domínio institucional sejam valiosas e efetivas, somente esse domínio não é suficiente para o desenvolvimento de um líder. O Domínio Operacional É imperativo que o desenvolvimento da liderança ocorra no domínio operacional, onde comandantes são designados para desempenhar tarefas de combate. O militar não pode interromper o seu desenvolvimento após a conclusão de um curso para somente retomar na próxima escola, anos mais tarde. O aprendizado recebido no domínio institucional precisa ser aperfeiçoado e empregado como base no domínio operacional. A responsabilidade de promover atividades de desenvolvimento contínuo da liderança neste domínio específico cabe ao comandante da Unidade. Eles devem desenvolver os seus subordinados. De acordo com o Army Leader Development Strategy 2013, “Se os comandantes atuais não promoverem o desenvolvimento adequado de seus subordinados, por meio do exemplo pessoal e da orientação, eles não serão bem-sucedidos no cumprimento de missões futuras”4. No domínio operacional, o desenvolvimento é concentrado mais precisamente na função específica do militar, diferentemente do domínio institucional no qual se concentram os fundamentos que se aplicam nas diversas posições da área profissional. O deficiente desenvolvimento do líder no domínio operacional impacta as futuras gerações Março-Abril 2014 • Military Review