Military Review Edição Brasileira Março-Abril 2014 | Page 74
O Domínio Institucional
O desenvolvimento da liderança no domínio
institucional, por meio dos programas de instrução militar profissional e do Sistema de Instrução
dos Funcionários Civis (Civilian Education
System), proporciona aos indivíduos uma base
para o seu desempenho funcional. Esses cursos
são planejados para gerar conhecimento e desenvolver habilidades consideradas necessárias para
o sucesso em um nível profissional particular.
Conforme definido no Army Leader Development
Strategy 2013 (“Estratégia de Desenvolvimento de
Líderes do Exército de 2013”), “Todos os programas de instrução para oficiais e sargentos foram
atualizados de acordo com as lições [aprendidas]
nos últimos 12 anos, ao mesmo tempo em que se
buscou antecipar os requisitos visualizados para
o futuro”2. Por essa razão, é ideal que os militares
frequentem os cursos de aperfeiçoamento no início de cada estágio da carreira. Os cursos também
asseguram aos oficiais e sargentos de cada turma
de formação a base para o desempenho satisfatório
em várias funções de uma Unidade. Além disso,
a matrícula em um curso proporciona aos militares uma oportunidade de reduzir a ênfase nos
requisitos operacionais e dedicar mais tempo ao
processo do aprendizado, bem como refletir sobre
seu desempenho anterior na área operacional,
visando a promover alterações necessárias para
o sucesso no futuro.
O Exército não possui sérios problemas quanto
ao desenvolvimento da liderança no domínio
institucional. Já que existem mecanismos ou
padrões a serem atingidos nos exercícios e testes
de verificação para se chegar à graduação, quando
os instruendos completam qualquer curso existe
muito pouca dúvida a respeito de um aproveitamento mínimo. É verdade, contudo, que nem
todos os alunos saem de um curso com o mesmo
grau de conhecimento. Na Escola de Comando e
Estado-Maior, por exemplo, os majores podem
participar de atividades extracurriculares, tais
como um programa de mestrado ou a participação
em vários concursos acadêmicos. Muitos frequentam em busca de mais conhecimento, porém
outros não aproveitam a mesma oportunidade.
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Ao se formarem, mesmo aqueles que absorveram
o mínimo necessário para a aprovação, concluem
o curso com um bom grau de conhecimento.
Hoje, devido às demandas dos conflitos recentes,
alguns cursos foram abreviados. Raymond F.
Chandler III, Sargeant Major of the Army [praça
mais antigo do Exército dos EUA], afirmou em
referência aos cursos que foram reduzidos para
acomodar o ciclo de desdobramento: “Sabemos
que já cortamos muitos assuntos e agora enxergamos a necessidade retomá-los”3. Essa adaptação,
contudo, é fácil de retificar. Diferentemente dos
assuntos no domínio operacional, as questões no
domínio institucional são relativamente fáceis
de alterar. No entanto, embora as atividades no
domínio institucional sejam valiosas e efetivas,
somente esse domínio não é suficiente para o
desenvolvimento de um líder.
O Domínio Operacional
É imperativo que o desenvolvimento da liderança
ocorra no domínio operacional, onde comandantes são designados para desempenhar tarefas de
combate. O militar não pode interromper o seu
desenvolvimento após a conclusão de um curso
para somente retomar na próxima escola, anos
mais tarde. O aprendizado recebido no domínio
institucional precisa ser aperfeiçoado e empregado
como base no domínio operacional. A responsabilidade de promover atividades de desenvolvimento
contínuo da liderança neste domínio específico
cabe ao comandante da Unidade. Eles devem
desenvolver os seus subordinados. De acordo
com o Army Leader Development Strategy 2013,
“Se os comandantes atuais não promoverem o
desenvolvimento adequado de seus subordinados,
por meio do exemplo pessoal e da orientação,
eles não serão bem-sucedidos no cumprimento
de missões futuras”4. No domínio operacional, o
desenvolvimento é concentrado mais precisamente
na função específica do militar, diferentemente do
domínio institucional no qual se concentram os
fundamentos que se aplicam nas diversas posições
da área profissional.
O deficiente desenvolvimento do líder no
domínio operacional impacta as futuras gerações
Março-Abril 2014 • Military Review