Military Review Edición Hispano-americana Cuarto Trimestre 2016 | Page 83

CHINA-EUA

para doblar la cantidad de petróleo entregado a China.
En 2015, Rusia y China firmaron un acuerdo en el que
Rusia construiría un oleoducto para facilitar la entrega
de gas natural desde Siberia10.
China y Rusia tienen una larga historia de antagonismo, como es el caso con Rusia y Estados Unidos. Sin
embargo, si China y Rusia ahora están colaborando,
¿por qué? En el caso de Rusia, un acuerdo económico
con China ofrece una manera de disminuir el impacto
de las sanciones económicas sofocantes que fueron impuestas por el Occidente debido a las acciones severas
de Rusia en Ucrania. Sin embargo, en el caso de China,
ignorar la relación antagonista previa con Rusia parece
ofrecer una manera de contrabalancear la situación
con Estados Unidos y, de este modo, proporcionar
protección contra la contención11. Puede encontrarse
un paralelo histórico en los esfuerzos de Alemania de
contrabalancear la Triple Entente con la Triple Alianza
de Italia, Austria-Hungría y Alemania (así como una
alianza con el Imperio Otomano).
De hecho, los paralelos del auge de Alemania en el
siglo XIX y el auge moderno de China son bastante
fascinantes. Al igual que Alemania había surgido como
un gran poder de una amplia situación de atraso, China
surgió de la misma manera en el siglo XX. Además,
las reivindicaciones y declaraciones expresadas por los
líderes son similares. Por ejemplo, durante una reunión
de la Asociación de Naciones del Sudeste asiático en
2010, según el periodista John Pomfret del periódico
Washington Post, algunos asistentes afirmaron que
oyeron al ministro de relaciones exteriores chino decir:
«China es un país grande y otros países son pequeños»12. Si esta declaración refleja las actitudes prevalecientes, la demanda de China por el respeto combinada
con reivindicaciones con respecto a la hegemonía
regional —que algunas personas han denominado la
Doctrina Monroe china— son reminiscente de una
época anterior13.
Una consecuencia del poder chino es que las naciones que lindan el país, las Filipinas, Vietnam, Corea del
Sur y Japón, han desarrollado vínculos más estrechos
entre sí. Además, debido a la injerencia de China en las
vías marítimas internacionales, Estados Unidos también se ha acercado aún más con estos países.
Si bien no hay alianzas formales actuales o tratados de confianza mutua en vigencia, el incremento de
relaciones más estrechas entre Estados Unidos y los
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vecinos regionales de China han hecho que algunos
eruditos y líderes crean que hay una iniciativa dedicada
de contener a China. De hecho, como observa el autor
Biwu Zhang, aún existe la acusación de algunos eruditos chinos que Estados Unidos está instigando disputas
entre China y sus vecinos como una manera de incrementar las dificultades de China14. De nuevo, esto hace
eco del pasado, cuando los líderes de Alemania imperial
llegaron a pensar que el Entente estaba rodeándolos y
que fue necesario tomar acción. Malinterpretando las
percepciones alemanas, los soldados, políticos y diplomáticos del Entente no previnieron el cataclismo de la
Primera Guerra Mundial ante una Alemania en auge.
¿Actuarán los líderes de manera distinta para evitar un
enfrentamiento con una China en auge en este siglo?

Una propuesta de política para
mejorar las relaciones con China
Los patrones históricos posiblemente pueden
ayudarnos a encontrar maneras de evitar las mismas
trampas. Los líderes chinos temen la contención porque
ellos no quieren que China pierda su influencia, se
estanque o, de algún modo, llegue a ser subyugada a los
deseos e intereses de otras naciones, como fue antes de
1949. Tal futuro es impensable e intolerable para los
chinos15. Por lo tanto, ¿cómo pueden Estados Unido y
otras naciones en la región del Pacífico asiático cambiar
esta percepción entre los líderes chinos?
Ashley J. Tellis, de la Fundación Carnegie para la
Paz Internacional, ha realizado un estudio excelente
con recomendaciones sólidas que podría evitar promover la percepción entre los líderes chinos de que
Estados Unidos intenta implementar una política de
contención. Su planteamiento sugiere promover el
equilibrio y la cooperación en lugar de la contención.
Las recomendaciones principales para los formuladores
de política en EUA para lograr tal equilibrio son reforzar a los actores regionales, profundizar selectivamente
la globalización, fortalecer las capacidades militares
de EUA y revitalizar la economía de EUA16. La implementación eficaz de la política general de equilibrio
y crecimiento amplio de Tellis debe ser apoyada por
cuatro elementos críticos: transparencia, colaboración,
inclusión y acuerdo17.
Por siglos, un equilibrio entre los grandes poderes
del mundo, formados por bloques, fue dirigido por
líderes políticos con el propósito de mantener la paz.
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