Bölüm III: Vergi Danışmanları Açısından Sorumlu Vergicilik
ve ekonominin ideal performansına
ulaşmasını zorlaştırmaktadır. Söz
konusu rekabet raporu ile amaçlanan,
hâlihazırda rekabeti etkileme ihtimali
bulunan mevzuatı tartışmaya açarak
fayda-maliyet analizinin yapılmasına
ilişkin ilk adımı atmaktır. Önemle
vurgulamak gerekir ki mevzuat yapılması
ve değiştirilmesi sürecinde diğer amaçlar
ile birlikte rekabet perspektifinin de
değerlendirilmesi, rekabeti gereğinden
fazla kısıtlayan düzenlemelerin tespit
edilmesini ve politika amaçları ile
uyumlu daha az sınırlayıcı alternatiflerin
bulunmasını sağlayacaktır.
Ülkemizde yürürlükte olan yasal ve idari
on binden fazla düzenlemeyi rekabeti
sınırlandırıcı öğeler yönünden irdeleyen
söz konusu projede inceleme sorularından
bir tanesi de piyasada belirlenmesi
gereken fiyat seviyesini herhangi bir
şekilde etkileyip etkilemediğidir. Proje
sonucunda 48 kanun, 2 kanun hükmünde
kararname, 2 tüzük, 108 yönetmelik ve
55 tebliğ olmak üzere, toplam 215 adet
düzenlemede, rekabeti sınırlama ihtimali
bulunan hükümler tespit edilmiştir.
Rekabeti engelleyici bulunan mevzuattan
bir tanesi de 3568 sayılı SMMM ve YMM
Kanunu’dur.
Pek tabi, meslek hukukumuz açısından
rekabet ve haksız rekabet uygulamaları
çok önemli konulardır. Özellikle haksız
rekabetin Türk Ticaret Kanunu’nda
tanımlandığı gibi tüm işletmeler ve genel
ekonomi için verimsiz sonuçlar doğurduğu
ve hukuki olarak öngörülebilirliği ortadan
kaldırdığı bir gerçektir. Çağımızda sadece
mal üretim ve ihracı kadar hizmet üretim
ve ihracı da önemli rakamlara ulaşmıştır.
Uluslararası çalışmalar, dünyada hizmet
ticaretinin önündeki engellerin kaldırılması
durumunda dünya toplam ekonomik
üretimine trilyonlarca dolar artış etkisinin
olacağını öngörmektedir. Bu konuda
artırılacak mesleki kalite standartları,
kurumsal yönetim ve denetim ilkeleri
ve uygulama yetenek ve yetkinliklerinin
artırılması için gösterilecek çaba bu
hizmet alanında önce yakın bölge
ülkelerinde ve sonra iş yaptıklarımız başta
olmak üzere dünyanın diğer ülkelerinde
daha fazla denetim, danışmanlık hizmeti
üretmeye de katkı sağlayacaktır.
Reklam Yasağı Uygulaması
Bazı benzer örneklerinde olduğu
gibi meslekte katı olarak uygulanan
bir reklam yasağı bulunmakta ve bu
yasak sübjektif değerlendirmelere açık
sonuçlar doğurabilmektedir. Yeminli
mali müşavirlik, temel olarak Maliye
Bakanlığı’nın vergi denetimindeki yükün
hafifletilmesi, vergicilik ve işletmecilik
sahasında güven ve ahlak unsurunun
gelişmesinin temin edilmesi ve vergi
kanunlarının uygulanmasından doğacak
uyuşmazlıkların en aza indirilebilmesi
maksat ve gayesiyle ihdas edilmiş bir
meslektir. Bu açıdan bakınca yeminli mali
müşavirlik mesleğinde reklam yasağı
uygulaması haklı görülebilir. Reklama
ihtiyacı olmayan, bizatihi işin kalitesinin
kendisini belli ettiği bir hizmet alanıdır.
Fakat bazı durumlarda, reklam yapma
kastı olmaksızın meslek mensuplarının
reklam yasağına uymadıkları gerekçesiyle
haksız uygulamalar yapılabilmekte ve
disiplin cezaları verilebilmektedir.
Reklam yasağı konusunda standartların
konulmamış olması, reklamın içerik
ve niteliği, reklam sayılmayan hâllerin
neler olacağı k onusunda maalesef
sübjektif uygulama ve durumlar
ortaya çıkabilmektedir. Bunun önüne
geçilebilmesi için bu alanda bir
düzenleme yapılması ve reklam yasağının
kaldırılması dâhil açık bir platformda
fikirlerin yarışması sağlanmalıdır.
Mesleki Kalite Standartları
Ülkemizde mesleki standartlar konusunda
denetim yetkisini veren kurumların
çeşitli çalışmaları mevcuttur. Keza KGK
bağımsız denetim kuruluşları ve bağımsız
denetçilerin uymaları gereken kural
setlerini yayımlamaktadır. BDDK ve SPK
gibi diğer düzenleyici kuruluşların da