Bölüm II: Uluslararası Düzeyde Sorumlu Vergicilik
• Bilgi talebinin kamu düzenine aykırı
olması
• Herhangi bir ticari, sınai, mesleki sır
veya ticari usul konusunda bilgi sağlama
istenmesi
• Talepte bulunulan ülkenin kendi
mevzuatı uyarınca elde etme yetkisi
bulunmayan bilginin istenmesi
• İstenen bilginin talepte bulunulan ülke
vatandaşına bir ayırımcılığa yol açması
Bilgi değişim anlaşmaları kapsamında
elde edilen bilgiler vergi işlemleri
dışında başka bir amaçla kullanılamaz.
Örneğin bilgilerin yargılamada delil olarak
kullanılması ancak bilgi veren ülkenin
rızasına bağlıdır.
Türkiye’deki bir vergi müfettişinin
yürütmekte olduğu bir vergi
incelemesiyle ilgili olarak Türkiye’de
ulaşamadığı ve yurtdışından teyidinin
gerekli olduğu durumlarda yukarıdaki
bölümlerde belirtilen Kanun ve anlaşmalar
uyarınca uluslararası bilgi değişimine
başvurması gerekir. OECD ülkelerinde
talep edilen bilginin verilmesi için bir süre
sınırı bulunmamakla birlikte genel kabul
edilen azami bilgi verme süresi altı aydır.
bilgiyi talep etmeden incelemeyi
tamamlamaya sevk edebilmektedir.
Bu durum mükelleflerin haksız ve adil
olmayan tarhiyata tabi tutulmalarına
neden olabilmektedir. Maliye Bakanlığı bir
taraftan yurtdışından bilgi alabilmek için
anlaşma ağını son derece genişletmeye
çalışırken diğer taraftan bu bilginin
kullanılmasını zorlaştırıcı düzenlemeler
yapması vergi adaletini sağlamak
açısından sorun teşkil etmektedir.
Örneğin yurtdışıyla ilgili bir faiz veya
gayri maddi hak bedeli ödemesinin
lehtara gerçekten yapılıp yapılmadığının
Türkiye’deki araştırmalarla tespit edilmesi
mümkün değildir. Bu durumda yabancı
ülke vergi idaresiyle bilgi değişimi
yapılmalı ve tüm işlemler teyit edildikten
sonra uyumsuzluk varsa tarhiyata
gidilmelidir.
Diğer taraftan Maliye Bakanlığı’nın
31.10.2011 tarih ve 28101 sayılı Vergi
İnceleme Yönetmeliği’nin 23/1’inci
maddesi uyarınca incelemenin
tamamlanma müddeti tam incelemelerde
bir yıl, sınırlı incelemelerde altı
aydır. Bu müddetler altı ay süreyle
uzatılabilmektedir. Vergi incelemesine
ilişkin müddetler esasen mükelleflerin
uzun yıllar sürüncemede bırakılmaması
açısından gereklidir. Ancak bu durum
yurtdışından bilgi teyidi gerektiğinde
inceleme elamanlarını söz konusu
Sorumlu Vergicilik
149