Bölüm I : Ulusal Düzeyde Sorumlu Vergicilik
kişiler için birçok yenilik ve kolaylıklar getirerek önceden gümrük idaresinin sorumluluğunda olan bazı işlemlerin mükellefler tarafından yapılmasına imkân sağlamıştır .
Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü Gümrük yükümlülüklerini yerine getiren , kayıt sistemi düzenli ve izlenebilir , mali yeterliliğe , emniyet ve güvenlik standartlarına sahip olan , kendi içinde otokontrol yapabilen ve daha da önemlisi güvenilirliğini ispat eden firmalara Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından verilen birtakım imtiyaz ve kolaylık sağlayan statü , yetkilendirilmiş yükümlü olarak adlandırılmaktadır . Yetkilendirilmiş yükümlü uygulamasında gümrük idarelerinde gerçekleştirilen beyan verilmesi , eşyanın gümrüğe sunulması veya fiziki denetimi gibi birtakım gümrük işlemlerinin şirketlerin kendi merkezlerinde gerçekleştirilmesiyle , gümrük idaresi kendi yetkilerinin bir kısmını özel sektöre devretmektedir .
Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği uyarınca yetkilendirilmiş yükümlü statüsüne sahip olmak isteyen kişilerin aşağıdaki şartları sağlamaları gerekmektedir :
a . Emniyet ve Güvenlik Koşulu : Şirketlerin gümrük işlemlerini yerine getirdikleri binaların , depo alanlarının izinsiz girişleri engelleyecek şekilde tasarlanması ve çalışanlarının güvenilir olması
b . Mali Yeterlilik Koşulu : Başvuru sahibinin , mali durumunun taahhütlerini karşılamaya yeterli olduğunu göstermesi
c . Ticari Kayıtların Güvenilir ve İzlenebilir Olması Koşulu : Başvuranın ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarının gümrük kontrollerinin doğru ve etkin bir şekilde yapılabilmesine elverişli ve eşya hareketlerini gösterecek şekilde izlenebilir olması
d . Güvenilirlik Koşulu : Bu koşulda , şirketin ve şirket çalışanlarının gerek Gümrük Kanunu gerekse diğer ceza koyan Kanunlara aykırı davranmaması ve belli suçlardan ceza almaması gerekmektedir .
Bu koşulların her birinin ispatı , sağlanması ve devamlılığı birçok alt koşula ve belge teminine dayanmaktadır . Örneğin şirketler bilgi sistemlerinin güvenilir olduğunu ispat etmek için diğer belgelerin yanında ISO 27001 Bilgi Güvenliği Sertifikası almak durumundadır .
Yetkilendirilmiş Yükümlü Başvuruları Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü başvuruları şirket merkezine en yakın Gümrük Müdürlüğü ’ nün bağlı bulunduğu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ’ ne yapılır ve başvuruda aşağıdaki belgeler sunulur :
• Başvuru Formu
• Soru Formu
• Adli sicil belgeleri / beyan formları
• SGK ve Vergi Dairelerinden alınacak Borcu yoktur belgeleri
• Mali durumunu gösteren YMM Raporu
• ISO 9001 ve ISO 27001 Sertifikaları
Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan kontrol neticesinde herhangi bir eksikliğin bulunmaması durumunda başvuru değerlendirilmek üzere Risk Kontrol Genel Müdürlüğü ’ ne gönderilir . Risk Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirme üzerine bir Gümrük ve Ticaret Müfettişi görevlendirilerek yerinde denetim yapılır ve gerekli şartları taşıyan şirketlere Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası
Sorumlu Vergicilik 131