Bölüm I: Ulusal Düzeyde Sorumlu Vergicilik
Tebligatın usulü VUK’un 93-109’uncu
maddelerinde “Vergilendirme ile ilgili
olup, hüküm ifade eden bütün belgeler
ve yazılar adresleri bilinen gerçek ve
tüzel kişilere posta vasıtasıyla ilmühaberli
taahhütlü olarak, adresleri bilinmeyenlere
ilan yolu ile tebliğ edilir.” ifadesi ile
düzenlenmiştir.
Bununla birlikte Kanun’un 98’inci
maddesinde “Kamu idare ve
müesseselerine yapılacak tebliğ bu idare
ve müesseselerin en büyük amirlerine
veya bunların muavinlerine veya en
büyük amirin yetkili kılacağı memurlara
yapılır.” hükmü yer almakta olup 107/A
maddesinde de şu ifadeye yer verilmiştir:
“Bu Kanun hükümlerine göre tebliğ
yapılacak kimselere, 93’üncü maddede
sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın
tebliğe elverişli elektronik bir adres
vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ
yapılabilir. Elektronik ortamda tebligat,
muhatabın elektronik adresine ulaştığı
tarihi izleyen beşinci günün sonunda
yapılmış sayılır. Maliye Bakanlığı,
elektronik ortamda yapılacak tebliğle
ilgili her türlü teknik altyapıyı kurmaya
veya kurulmuş olanları kullanmaya,
tebliğe elverişli elektronik adres kullanma
zorunluluğu getirmeye ve kendisine
elektronik ortamda tebliğ yapılacakları
ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve
esasları belirlemeye yetkilidir.”
E-haciz uygulamalarının, e-devlet projesi
kapsamında geliştirilen ve VEDOP’tan
EVDO’ya uzayan otomasyonlu vergi
dairelerinin çalışma etkinliklerinin bir
parçası olduğu söylenebilir. Nitekim Gelir
İdaresi Başkanlığı’nın ulaştığı teknolojik
yetkinlik seviyesi neticesinde, elektronik
ortamda vergi borçlusu mükelleflerin
bankalarda mevcut olan likit varlıklarına
el konulması hedeflendiğinden amme
alacağının daha kolay ve etkin tahsili
hedeflenmektedir.12
E-haczin önceki uygulama
deneyimlerinde, banka hesaplarından
fazladan tahsilat yapılması, yalnız bir
hesabın bakiyesinin borç tahsilatına
yeterli olmasına rağmen mükellefin
tüm hesaplarına veya borcuna yetecek
miktardan fazlasına blokaj konulması,
e-haciz bildirilerine dayanılarak
mükellefin kredibilitesinin düşürülmesi
nedenleriyle mükellefin ticari yaşamının
olumsuz etkilenmesi benzeri haciz
uygulanmasından beklenen hedefin
dışında olumsuz sonuçlar da ortaya
çıkmıştır.13
Maliye Bakanlığı’nın Uygulaması ile
Gelecek Olan Yenilikler
E-fatura ve e-defter uygulamasının
kapsamının genişletilmesiyle 1 Ocak
2016’da yaklaşık 50 bin mükellefin
bu uygulamalardan yararlanacağı
düşünülmektedir. Uygulama kapsamında
aylık yaklaşık 50-60 milyon e-fatura
düzenlenmesi beklenirken kullanıcılarının
artmasıyla yıllık asgari 1,2 milyar faturanın
da e-fatura olarak muhafaza edilmesi
öngörülmektedir.
Bu sayede her yıl ortalama 20 bin ağaç
kesilmekten kurtulurken ilave 125 milyon
lira da kaynak tasarrufu sağlanacaktır. Bu
yolla iki yıl içinde e-fatura uygulamasına
kayıtlı kullanıcı sayısının 100 bine, e-defter
uygulamasına geçen mükellef sayısının
da 50 bine ulaşması amaçlanmaktadır.
Mükelleflere yapılacak bildirimlerin ve
tebligatların elektronik yolla, hızlı ve
etkin yapılmasını sağlayacak e-tebligat
uygulaması da Eylül 2015’te hayata
geçmiştir. Bu sayede hız, etkinlik
ve verimlilik artarken, tebligatların
ulaşım sorununun da ortadan
kalkması hedeflenmektedir. E-tebligat
uygulamasıyla yıllık yaklaşık 100 milyon
liranın devletin kasasında kalması
sağlanacaktır.