Keesler JLUS Background Report keesler_background_report | Page 98

National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES) managers in monitoring, inventory, research, and management of birds and  their habitats.  As part of the Partners in Flight program, a strategic plan is  created that can be incorporated into a Bird / Wildlife Aircraft Strike Hazard  (BASH) plan.  This program reaches beyond the boundaries of the installation  to facilitate community partnerships and determine the current status of bird  populations to prevent the further endangerment of birds.  Per the CWA, the National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES)  permit program controls water pollution by regulating point sources that  discharge pollutants into U.S. waters.  Point sources are discrete conveyances  such as pipes or man‐made ditches.  According to the law, individual homes  that are connected to a municipal system, use a septic system, or do not have  a surface discharge do not need an NPDES permit; however, industrial,  municipal, and other facilities must obtain permits if they discharge directly to  surface waters.  Safe Drinking Water Act (SDWA) Noise Control Act of 1972 The Noise Control Act of 1972 determined that noise that is not adequately  controlled has the potential of endangering the health and welfare of people.   It states that all Americans are entitled to an environment free from noise that  can jeopardize their general health and quality of life.  Along with state, local,  and territorial governments, actions from the federal government were  needed to ensure that the objectives of the Act were met.  Concurrently, military installations were experiencing impacts related to  encroaching urban development located adjacent to their boundaries and the  resulting complaints from military flight operation noise.  The DoD responded  by establishing the AICUZ program which was subsequently adopted by the  Air Force as AFI 32‐7063.  The Noise Control Act, as well as the AICUZ program, are important because  encroaching development and increased population near military installations  often create compatibility concerns.  As communities grow, it is important  that the military installation, developers, and the affected communities work  together to mitigate the issue of noise and develop strategies to coexist.  Telecommunications Act of 1996 and the Federal Communications Commission (FCC) The Telecommunications Act of 1996 was the first comprehensive update to a  federal telecommunication law in over 60 years and was in large part intended  to open up the marketplace to greater competition.  Changes in the means  through which information is produced, accessed, stored, and shared made  the federal government response imperative.  The increasing use and  development of personal mobile phones, satellite transmission, high speed  fiber optics, and other related factors are often pushing demand beyond the  system capacity.    New telecommunication tower siting requires compliance with the Federal  Communications Commission’s (FCC) environmental review standards and  procedures, including NEPA and ESA compliance, NHPA compliance,  adherence to any applicable FAA requirements and structure registration with  the FCC.  The actual approval of physical installations is subject to state and  local permits and approvals; however, state and local authority is limited by  FCC law.  For instance, states and local jurisdictions cannot base their  decisions on any purported environmental effects of radio frequency  transmissions.   Partners in Flight Program The DoD has implemented a program entitled Partners in Flight that sustains  and enhances the military testing, training, and safety mission through  habitat‐based management strategies.  The program assists natural resource  Page 4‐8  The Safe Drinking Water Act (SDWA) is the main federal law that ensures the  quality of drinking water in the U.S.  The SDWA authorizes the EPA to set  national health‐based drinking water standards to protect against both  naturally‐occurring and man‐made water contaminants.  The SDWA applies to  every public water system in the U.S.    Background Report