JLUS Report - Page 74

6.2 Implementation Plan Guidelines The key to a successful plan is balancing the different needs of all involved  stakeholders.  To produce a balanced plan, several guidelines were used as  the basis for strategy development. These guidelines included:   Recommended strategies must not result in a taking of property  value as defined by state law.     In some cases, the recommended strategies can only be  implemented with new enabling legislation.     6.3 In compatibility planning, the terms “Military Compatibility Area” (MCA) and  Military Awareness Area (MAA) are used to formally designate geographic  areas where military operations may impact local communities, and  conversely, where local activities may affect the military’s ability to carry out  its mission.  The MCA and MAA are designated to accomplish the following:  In order to minimize regulation, many of the strategies are only  recommended within the certain geographic area for which the  issue they address occurs (e.g. within the noise contours), instead of  recommended for the whole JLUS Study Area.   Similar to other planning processes that include numerous  stakeholders, the challenge is to create a solution or strategy that  meets the needs of all parties.  In lieu of eliminating strategies that  do not have 100 percent buy‐in from all stakeholders, it was  determined that the solution / strategy may result in the creation of  multiple strategies that address the same issue but tailored to  individual circumstances.  Since this JLUS is meant to be a “living document”, and state and  federal regulations are subject to change, before implementing one  of the suggested strategies included in the Implementation Plan,  the implementing jurisdiction or party should ensure there is no  conflict between the strategy and any existing state or federal law.  Military Compatibility and Awareness Areas  Promote an orderly transition between community and military  land uses so that land uses remain compatible.   Protect public health, safety, and welfare.   Maintain operational capabilities of military installations.    Promote an awareness of the size and scope of military training  areas to protect areas separate from the actual military installation  (e.g., critical air space) used for training purposes.   Establish compatibility requirements within the designated area,  such as requirements for notification of d evelopment to the  military.  The Military Compatibility Area Overlay District (MCAOD) is a zoning  technique that ensures the JLUS strategies are applied to the appropriate  areas,  and that locations deemed not subject to a specific compatibility issue are  not adversely impacted by regulations or policies inappropriate for their  location or circumstance.  The MCAOD encompasses all the MCAs and its  geographic boundary is defined by the largest MCA boundary. The MCAOD  should be used by the City of Goldsboro and Wayne County to address ways  to prevent or mitigate compatibility issues.  For the purpose of this  JLUS Implementation Plan, there is one MCAOD for the Seymour Johnson  AFB Study Area depicted on Figure 21.        Page 58 Seymour Johnson AFB and Dare County Range JLUS Report