JLUS Report sj_jlus_report_sm - Page 54

There are several MTRs and the BURNER Air Traffic Control Assigned  Airspace around Seymour Johnson AFB and Dare County Range.  Other MTRs  in the Study Area are controlled and utilized by other branches of the  military.  Department of Defense Energy Siting Clearinghouse Section 358 of the 2011 National Defense Authorization Act pertains to  studying the impacts of the development of new energy production facilities  on military operations and readiness. For example, tall structures  constructed for energy production facilities and transmission projects, such  as wind turbines and solar power towers as well as electrical transmission  towers sited in or under designated low‐altitude MTRs and special use  airspace at Seymour Johnson AFB, the DCR and in the northeast North  Carolina JLUS Study Area may present a serious collision hazard to military  aircraft operations.  Additionally, wind turbines located near military test  and training ranges can impact airborne military radar capability.  The Energy Siting Clearinghouse serves to coordinate the DOD review of  existing applications for energy projects.  Several key elements of Section  358 include designation of a senior official and lead organization to conduct  the review of energy project applications, a specific time frame for  completion of a hazard assessment associated with an application (30 days),  specific criteria for DOD objections to projects and a requirement to provide  an annual status report to Congress.  This legislation facilitates procedural  certainty and a predictable process that promotes compatibility between  energy independence and military capability.  Federal Aviation Act The Federal Aviation Act was enacted in 1958 to provide methods for  overseeing and regulating civilian and military use of airspace over the US.   The Act requires the Secretary of Transportation to make long‐range plans  that formulate policy for the orderly development and use of navigable air  space.  The intent is to serve the needs of both civilian aeronautics and  national defense, but does not specifically address the needs of military  agencies. Military planning strives to work alongside local, state, and federal  aviation law and policies but sometimes must supersede these and other  levels of government due to national security interests.   The Federal  Aviation Administration (FAA) was created as a result of the Act for a variety  of purposes, including the management of airspace over the US.    The 500‐foot rule, promulgated by the FAA, states that every citizen of the  United States has “a public right of freedom of transit in air commerce  through the navigable air space of the United States.” The rule was formally  announced in the 1963 Court of Claims ruling in Aaron v. United States and  states that flights 500 feet or more above ground level (AGL) do not  represent a compensable taking because flights 500 feet AGL enjoy a right of  free passage without liability to the owners below.   Another important outcome of the Act is FAA Regulation Title 14 Part 77,  commonly known as Part 77, which provides the basis for evaluation of  vertical obstruction compatibility. This regulation determines compatibility  based on the height of proposed structures or natural features relative to  their distance from the ends of a runway. Using a distance formula from this  regulation, Wayne County and the Cit yof Goldsboro can easily assess the  height restrictions near the Seymour Johnson AFB airfield. Additional  information on Part 77 is located on the FAA Internet site at  http://www.faa.gov/. The height standards to determine obstructions within  navigable airspace established by Part 77 can be found in Section 3.6 of the  Background Report.  The FAA has identified certain imaginary surfaces around runways to  determine how structures and facilities are evaluated and identify if they  pose a vertical obstruction relative to the airspace around a runway.  The  levels of imaginary surfaces build upon one another and are designed to  eliminate obstructions to air navigation and operations, either natural or  man‐made. The dimension or size of an imaginary surface depends on the  runway classification.    Page 38 Seymour Johnson AFB and Dare County Range JLUS Report