JLUS Background Report sj_br_report_sm - Page 235

5.15 Legislative Initiatives (LEG) proposed for areas near and within critical airspace to accomplish the  mission, the mission could be hindered by the impacts generated by  commercial‐scale wind energy developments.  Such impacts include a  communications and / or radar interference.  These impacts on the military  mission can result in lost hours of training, and potentially degradation of the  training environment at DCR.  Legislative initiatives are proposed changes in relevant policies, laws,  regulations or programs which could potentially have a significant impact on  one or more substantive areas of concern to both the facility and to the  stakeholder communities.  The focus of this compatibility issue is on  initiatives with general and broad implications.  The North Carolina Legislature passed a wind energy permitting law in 2013,  which relates to protection of the military assets of the state.  However there  are some missed opportunities in the law relative to establishing regulations  for military compatibility and balancing the potential economic opportunity  of wind energy development for the state.  Some of these opportunities  include:  Key Terms Shadow Flicker. Shadow flicker refers to shadows cast on the ground and  structures by rotating wind turbine blades.     ISSUE  LEG‐1  Coordinating Wind Farm Development with Military  Need to enhance coordination of wind farm  development with Seymour Johnson AFB / Dare County  Range.    Compatibility Assessment The exclusion of definitions that could provide additional clarity for  potential local governing units and developers,   Exclusion of the National Guard facilities as “major military  installations,” and   Need for thorough off‐shore development regulations.  These items can potentially lead to misinterpretation of the law and possible  additional costs for developers, which can ultimately result in missed  economic opportunity for the state, counties and local governments.  While the potential for utility‐scale wind energy developments is slight for  Wayne County where Seymour Johnson AFB is located, the potential  increases along the coastline and off‐shore, particularly Dare County – the  location of the DCR.  The maps in Section 5.8, Energy Development illustrate  the potential for utility‐scale wind energy development in areas along the  North Carolina coastline and off‐shore.  This is the primary concern for this  issue as the primary purpose of DCR is to enable an ideal environment for  which both Air Force and Navy aircraft and weapons training operations can  effectively occur.  These operations require various communications  capabilities between aircraft and ground control, we