JLUS Background Report - Page 231

ISSUE  LU‐3  The Wayne County Zoning Ordinance has an Airport Height Overlay that  better describes the dimensions of each of the imaginary surfaces and how  height regulations are governed in relation to their distance from Seymour  Johnson AFB.  However, the overlay is only included on the Official Zoning  Map, which is not included as part of the electronic zoning ordinance.  The  County’s webpage provides some interactive mapping, including zoning, but  some of the features, including the map legend, do not work properly,  making the data shown on the map unusable.  People who wish to view the  Official Zoning Map and locations of the Airport Overlay District must go to  the County’s planning department during business hours.  Need for Enhanced Zoning Regulations specific to  Seymour Johnson AFB Airfield Imaginary Surfaces  Height restrictions for areas surrounding Seymour  Johnson AFB are incorporated in City of Goldsboro  zoning regulations by reference but there is no  explanation of the imaginary surfaces, heights associated  with each, or how they are applied. Though the Wayne  County Zoning Regulations include imaginary surfaces,  there is a reliance on FAA Obstruction Evaluations for  determining compliance with height requirements which  only address structures greater than 199 feet. This may  be insufficient for areas in close proximity to Seymour  Johnson AFB.  Existing Tools Unified Facilities Criteria 3-260-01 – Airfield and Heliport Planning and Design The DOD United Facilities Criteria has many important applications for land  around active runways.  Chiefly among them, it establishes dimensions and  heights for imaginary surfaces associated with different types of runways.   These imaginary surfaces are created to reduce impacts to navigable airspace  and limit heights of buildings, structures, and plants that could cause vertical  obstruction hazards for pilots and aircraft.    Compatibility Assessment Height restrictions for areas surrounding Seymour Johnson AFB are  incorporated in the City of Goldsboro Zoning Ordinance by reference but  there is no explanation of the imaginary surfaces, heights associated with  each, or how they are applied.  The City’s zoning ordinance has an entire  section in it for a Noise Overlay District and an Accident Potential Zone  related to flight operations at Seymour Johnson AFB, but only has one small  reference to the height limitations associated with the Base.  While it is  important that the height regulations within the City are based on DOD and  FAA standards, it is not useful for land owners, developers, or other people  viewing the zoning ordinance to see that there are height regulations, but no  description of what they are.  The zoning ordinance would be more beneficial  for users if it had an article devoted to the imaginary surfaces, and a  description of what each height restriction is, or inclusion of the imaginary  surfaces and DOD recommendations as an appendix to the ordinance.  Background Report  City of Goldsboro Zoning Ordinance Section 5.2.7 of the Goldsboro Zoning Ordinance is titled “Special Seymour  Johnson Air Force Base and Goldsboro‐Wayne Municipal Airport Height  Regulations and Limitations”.  This section states:  No structure shall exceed the applicable height limitations  established by the Seymour Johnson Air Force Base “Air  Installation Compatibility Use Zone” (AICUZ) Study. The Air  Force AICUZ height restrictions are based on those contained  in Federal Aviation Administration (FAA) Regulation Part 77,  and are documented in the U.S. Department of Defense     Page 5.14‐11