32 | 33
D E V L E T & P OLİTİK A
KONU
ÇOK YÖNLÜ KATILIM
Federal Almanya Cumhuriyeti’nin siyasi siste-
da düşme eğiliminde. 1970’ler ve 1980’lerde da-
minde siyasi partiler merkezi ve ayrıcalıklı bir
ima yüksek katılım oranları görüldü ve en
konuma sahiptir. Anayasa’nın 21. maddesinde
yüksek katılımlı seçimler (1972 yılında seç-
“Siyasi partiler, halkın siyasi iradesinin oluşu-
menlerin yüzde 91,1’i) bu dönemde yapılırken,
muna katılırlar” ifadesine yer veriliyor. Bu da
bu oranlar 2009 ve 2013 yıllarında yapılan mil-
parti içi demokrasi yükümlülüğünü berabe-
letvekili genel seçimlerinde yüzde 70,8 ve yüz-
rinde getirir: Başkanlar, kurullar ve adaylar
de 71,5 gibi oranlarla sınırlıydı.
parti kongrelerinde parti tabanından delegeler
tarafından kapalı oyla seçilirler. Partiler son
Genç nesiller için sivil toplum inisiyatif grup-
dönemde parti içi demokrasiyi güçlendirmek
ları ya da sivil toplum kuruluşları gibi katılım
amacıyla belli kararları doğrudan parti üyele-
seçenekleri daha büyük bir cazibeye sahip. Ay-
rine danıştılar. Örneğin SPD’nin 2013 yılında
rıca sosyal medya da siyasi anlamda kendini
koalisyon anlaşmasına ilişkin parti üyeleri
ifade ve siyasi eylem platformu olarak gittikçe
içinde yapılan oylama CDU/CSU ile birlikte hü-
daha büyük önem kazanıyor. Vatandaşlar refe-
kümet kurulmasında belirleyici rol oynadı.
randum gibi doğrudan demokrasi süreçleri
Partiler toplumun kendini ifade etme biçimi
aracılığıyla da siyasi sürece katılım şansı yaka-
olarak merkezi konumunu korusa da aynı za-
lıyorlar. Özellikle eyaletler ve yerel yönetimler
manda ortaklıkları temsil konusunda güç kay-
düzleminde geçtiğimiz yıllarda “doğrudan
bı yaşıyorlar. CDU/CSU ve SPD’nin arkasında
demokrasi”ye yönelik uygulamalar giderek ar-
yaklaşık bir milyon üye bulunuyor (62 milyon
tan biçimde hayata geçirildi ve vatandaşlarca
seçmen içerisinde yüzde 1,7’lik bir orana denk
da iyi biçimde değerlendirildi.
düşen bir miktar). Seçimlere katılım oranları
Halkın oyu
Almanya’da genel seçimlerde aday
ismine dayalı modelin biraz değiştirilmiş bir örneği uygulanıyor. Her
seçmenin iki oyu oluyor. Birinci oy, bir
partinin adayına veriliyor, ikinci oysa
partinin eyalet listesine. Federal
Meclis’te sandalye sayısı belirlenirken
ikinci oylar temel alınıyor.
Eğilim aşağı doğru: Federal Meclis seçimlerine katılım (%)
78,5
1949
91,1 89,1
1972
1983
77,8 77,7 71,5
1990
2005
2013
Kaynak: Federal İstatistik Kurumu
D İ YA G R A M