entorno siderúrgico
meses de este año, la producción ha crecido a un ritmo
más lento que el año pasado, el incremento en el consumo aparente ha disminuido considerablemente a solamente 5.5%. La diferencial de precios en China y en los
mercados internacionales sigue disminuyendo y China
sigue siendo un importador neto de acero por un margen
muy pequeño (0.53 millones de toneladas), pero continúa como un exportador neto de productos semiterminados (1.15 millones de toneladas).
Las compañías siderúrgicas chinas están enfocadas a
satisfacer el enorme mercado doméstico y el reto es poder satisfacer el incremento en la demanda de la industria
de la construcción y las otras industrias manufactureras
intensivas en el uso del acero. Adicionalmente, estas empresas participan en el mercado de exportación en forma
directa. Una de las razones por las que las compañías chinas continúan “tanteando” los mercados de exportación
es probar que los productos de alto valor agregado chinos tienen clase mundial en términos de calidad.
VI. ORGANIZACIÓN DE LA INDUSTRIA
DEL ACERO
Estructuras de Propiedad Múltiple
Hay tres niveles de propiedad en China:
• Las tres empresas más grandes son propiedad del
gobierno central y la cuarta es propiedad del gobierno municipal de Beijing.
• El segundo nivel incluye compañías propiedad de los
gobiernos provinciales y locales.
• El tercer nivel incluye a un número pequeño de empresas privadas.
Antes de 1978 todas las compañías en China eran propiedad del Estado, hoy, el gobierno propicia el desarrollo de
toda clase de entidades económicas, ya sean propiedad
del Estado, así como privadas, la expectativa es que mientras las paraestatales continuarán mejorando su eficiencia, las nuevas compañías privadas más eficientes, como
Shagang, tendrán un papel cada vez mas importante en
el futuro desarrollo de la industria siderúrgica china.
Con respecto a la estructura de propiedad
los
chinos están
definiendo
su
propia
manera. Bao
Steel y otras
empresas
paraestatales ya se cotizan en bolsa,
cuando menos parcialmente. Con el tiempo habrá más
compañías que coticen en bolsa y el gobierno planea
conservar solamente una parte pequeña de las acciones,
por el momento, oficiales del Partido Comunista Chino
son dueños o participan en la administración de un número importante de empresas siderúrgicas privadas.
Paraestatales vs. Privadas
Del total de la producción en China, las empresas paraestatales representan el 70% y las compañías privadas el
restante 30%. Este número de empresas paraestatales
incluye las que están parcialmente cotizando en bolsa, lo
cual se estima representa el 40% del valor total de las
paraestatales. Así, se puede estimar que más del 50%
de la industria siderúrgica china es capital privado y este
porcentaje crecerá a más del 70%.
El punto de vista general es que las compañías privadas
son eficientes, agresivas y tecnológicamente orientadas,
las paraestatales son antiguas, no muy competitivas y
tienen un exceso de personal, sin embargo, hay excepciones. Aunque para Bao Steel es más difícil y costoso
reducir su personal que para las empresas privadas, esta
es la “joya de la familia” entre las paraestatales en este
sector de la industria china y una compañía con excelente
tecnología, infraestructura y administración.
Una de las sorpresas fue el punto de vista de las empresas siderúrgicas privadas de que, en general, con la posible excepción de una “ligera preferencia” de parte de los
bancos paraestatales en los préstamos hacia la industria
siderúrgica estatal, no sienten que se les trate de manera
desventajosa por parte del gobierno central.
La meta de largo plazo del gobierno central es igualar las
condiciones para competir entre todos los participantes,
ya sean paraestatales, privados, extranjeros o joint ventures. Entre otras cosas esto significa que el tratamiento
fiscal que se le da a la inversión extranjera, con el tiempo,
se irá reduciendo, adicionalmente, en ciertas regiones, el
gobierno puede “preferir” compañías privadas a paraestatales, en esos casos, las paraestatales se han quejado
de prácticas injustas que las afectan.
Administrando el Desarrollo
y Creando Líderes Mundiales
Aun cuando el PIB de China se está incrementando rápidamente, el consumo de acero no ha sido bien planeado, dando como resultado un desperdicio de muchos
recursos. Los productores de acero chino afirman que
China es una economía de mercado, sin embargo, es raro
encontrar con compañías grandes compitiendo directamente en la misma provincia.
El gobierno central está ayudando y apurando a las com35 HIERRO yACERO/AIST MÉXICO