não serão as mesmas se na cidade já existem ou não projetos
em andamento de assistência sócio-sanitária ou programas de
geração e atração de talentos.
A análise FDP tem três vantagens importantes:
1) Desde o início da análise trabalha-se com projetos e
propostas que irão sendo priorizadas e se concretizando no
processo de elaboração do Plano.
2) É um documento muito simples de entender e sintético,
muito útil como apoio nos processos de participação cidadã
e deliberação.
3) É fácil de corrigir e reprogramar, o que a torna um instrumento dinâmico para o desenvolvimento de uma estratégia
compartilhada.
Embora a análise FDP seja um documento de síntese estratégica da fase de diagnóstico, é aconselhável que a equipe de
elaboração faça uma redação inicial a partir dos estudos existentes, que mais tarde vai ser alimentada e corrigida à luz de
novos estudos e, especialmente da deliberação que promova
em órgãos de participação projetados na elaboração do plano.
Da análise FDP à proposta estratégica
Talvez a principal vantagem comparativa da análise FDP em
relação a outros métodos de diagnóstico é que facilita enormemente, e de maneira muito consistente, a transição para a fase
propositiva ou de proposta estratégica, uma vez que, tendo em
conta os fatos que mais influenciam a cidade, são deduzidos os
possíveis cenários futuros. Dentre eles se escolhe o mais desejável, que constitui propriamente a definição da visão da cidade,
permitindo assim identificar os principais objetivos estratégicos
a serem alcançados. A partir da discussão dos fatos são identificadas as grandes finalidades estratégicas que fazem parte da
visão ou modelo de futuro da cidade.
254
Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades