nível de desenvolvimento, uma vez que consiga apoiar-se em
um conjunto de metodologias e técnicas específicas que constituem a gestão relacional.
No âmbito da função de prestação e gestão de serviços, a
passagem do modo gerencial para a governança deve significar
a promoção das seguintes mudanças mais importantes:
• De perspectiva: será contemplado, por parte do governo, o
conjunto da oferta de serviços de bem-estar social no
território.
• De concepção da qualidade: será priorizada a qualidade das
redes – a intensidade e qualidade das interações entre
serviços para assegurar uma ação integral.
• De contratação de serviços: importância da gestão
comunitária.
A visão do conjunto da oferta de serviços do
território
Ao centrar-se em objetivos para o conjunto da população do
território e, a partir daí, gerir as interdependências de todos os
atores que atuam em uma situação social, o governo local, na
governança, não apenas se fixará na oferta de serviços específicos, mas no conjunto da oferta de serviços no município e em
sua área de influência. E, no mínimo, tentará articular os atuais
e futuros prestadores para que, em conjunto, possibilitem que
sejam alcançados os objetivos de cobertura para toda a população do município.
É próprio do modo gerencial de governar atender apenas o
percentual da população que será coberto pelos recursos
públicos oriundos do município, sejam estes próprios ou obtidos
por transferência de outros níveis da administração. Assim, por
exemplo, um planejamento municipal pode indicar um objetivo
de cobertura para os serviços de assistência em domicílio finanGovernança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades
223