Governança Democrática - 3ª Edição | Page 130

No quadro da página anterior, observamos as interdependências das mudanças tecnológicas, econômicas e sociais e, muito especialmente, das transformações sociais. Identificaremos os principais desafios sociais que a gestão estratégica das cidades deve se propor enfrentar, isto é, aquela gestão cujo objetivo seja conduzir a cidade a patamares de maior qualidade de vida na sociedade global da informação e do conhecimento. Para simplificar, só assinalamos no quadro a influência da tecnologia nos desafios sociais, e omitimos o impacto destes desafios na tecnologia. Não obstante, devemos ter presente que existe uma interdependência dos distintos âmbitos estruturais e variáveis que o conformam. A seguir, descrevemos os desafios sociais a partir das mudanças que estão ocorrendo na estrutura social das cidades. Nova desigualdade social e nova visão da pobreza O fundamental para entender os novos processos de dualidade e polarização social nas cidades, anteriormente mencionados, é compreender que existe uma mudança no principal fator de geração das desigualdades de renda e poder em relação às cidades industriais. Nestas, era o acesso à propriedade do capital o fator fundamental para organizar os processos de produção e distribuição social dos bens e serviços na cidade, e, em especial, para alcançar um maior retorno econômico. Da renda dependia em boa medida o acesso à melhor educação, saúde, cultura e lazer. Daí resulta terem os benefícios do Estado do Bem-Estar Social sido direcionados tanto para assegurar a universalização dos serviços sociais, educacionais e de saúde básicos como para garantir determinados níveis de renda para setores vulneráveis da população – aposentados, desempregados, portadores de 128 Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades