Ao longo do presente livro estão sendo tratadas detalhadamente as características da governança e, em especial, sua aplicação na área do bem-estar social. Ao chegar até este ponto,
porém, me atrevo a propor uma definição de governança
democrática:
• A governança democrática é a arte de administrar os territórios do novo governo relacional, próprio da sociedade do
conhecimento, cujo objeto é a capacidade de organização e
ação de uma sociedade; seu principal meio é a gestão relacional ou gestão das interdependências e sua finalidade é o
desenvolvimento humano.
Neste capítulo, comentarei os distintos aspectos desta definição, para sua maior compreensão.
A finalidade da governança democrática é o
desenvolvimento humano
Utilizo aqui o conceito de desenvolvimento humano adotado
pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(Pnud). Ou seja, o desenvolvimento humano compreende não
somente o desenvolvimento econômico, mas também a redução
das desigualdades sociais, a sustentabilidade ambiental e o
fortalecimento da democracia.
O desenvolvimento humano inclui os temas do chamado
capital ético, isto é, os valores dos atores e da cidadania em
especial – o capital social ou a capacidade de gerar tecido
organizativo empresarial e social para finalidades relacionadas
com o bem comum. Inclui objetivos de bom governo democrático, isto é, relacionados ao aprofundamento da democracia, à participação e deliberação cidadã, à reforma da administração pública, à colaboração intermunicipal e regional.
Trata-se de um conceito de desenvolvimento integral que
inclui, naturalmente, critérios de atuação e objetivos que serão
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Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades