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華人華聲 November 08， 2019 Friday R EA DER ’S VIEW S www.gcpnews.com A2 加拿大需要比例代表制 ■ 丁果 在聯邦大選投票之前，因為民意調查顯 示，大選的結果極可能是誕生一個少數政府， 於是引發了誰可以優先組閣的問題。許多教 授學者以及媒體都出來逞能，認為國會第二 大黨可以因著之前的執政地位，而擁有優先 組閣權，並與其他黨結成聯盟，就可以繼續治 理。對此，每個政黨領袖都表了態。聯邦保 守黨黨領熙爾認為，在選舉中贏得最多席位 的政黨，當然擁有執政權。他說： “現代加拿 大歷史上，若贏得最多席位的政黨就是當然 執政黨。”他的證據是，2006 年的聯邦保守黨 在大選中贏得最多席位，所以原來的自由黨 馬田辭去了總理職務，從而使哈珀得以組建 他的第一個少數政府。熙爾警告，自由黨與 新民主黨在選後的聯盟對於加拿大人來說太 昂貴了。言外之意，如果兩黨在選舉後為了 權力而臨時結盟，將會引發憲政危機，保守黨 或可能告上法院。 其實，如果自由黨與新民主黨在大選中 名正言順簽下聯盟協議，並在選舉中接受選 民考驗，那麼，他們將會被視為“一個政體”， 如果他們合起來的席次高過保守黨，自然可 以擁有組閣權力。而在選後臨時結盟，那是 踐踏選民的投票權力，讓加拿大政治變成“苟 合政治” 。 有趣的是，自由黨黨領杜魯多並不想在 大選投票前說出聯盟的話，他表示： “我們致 力於建立一個強大的自由黨政府，它將能夠 繼續努力應對氣候變化和資助家庭。”顯然， 杜魯多並不認同聯盟之說。 問題是點燃戰火的聯邦新民主黨黨領駔 勉誠，他提出了聯盟的訴求，其實目的不是真 的要聯盟，而是為了防止新民主黨支持者最 後發起“棄保效應”，把票投向自由黨。他在 說出這個話的第二天，就改了口。可見，選前 的結盟風波，目的還是為了大選的選票，而不 是玩真的。 但是，這種風波揭示了加拿大憲法在選 舉規定中的曖昧之處，也與今天的實際情況 不相吻合。因此，加拿大的選舉制度改革，勢 在必行。從黨領選舉辯論中就可以看到，六 個黨領，代表了加拿大的不同民眾，大家的利 益和訴求，均有存在於加國的基礎。而加拿 大選舉採用的簡單多數制，已經不符合這種 多元社會的現實。這也導致了加拿大大黨執 政的民意授權不夠的困境：即使是擁有絕對 權力的多數政府，也只是獲得了不到四成選 民的授權。換句話說，上次加拿大的杜魯多 政府，是建立在半數以上選民沒有支持他的 選舉結果基礎上的。這讓少數服從多數的民 主選舉，陷入了邏輯難題，也讓選民的每一張 選票，在現實政治中“並不神聖”，而且大多數 是 “白投” 。 如今大選已經過去，加拿大選民應該認 真思考一下，我們是否已經到了引入比例代 表制的時代？至少，在這個問題上，舉行一次 全民公投， 已經刻不容緩。 觀點 丁果 我又戴上了虞美人之花 ■ 菲沙聽雨 11 月 11 日國家紀念日前期，我又戴上了 虞美人花，以表達對為了加拿大而在戰爭中 犧牲的士兵的紀念與感激。依循多年的傳 統，今年我依舊要帶上還在念小學的兒子，去 參加了紀念日的紀念活動。 小小的一個行動，小小的一個傳統，小小 的一枚鮮紅的紙花，看似尋常，然而對於我， 一個十幾年前移民到加拿大的地地道道的中 國人來說，卻代表了一個思想上的巨大轉變， 具有不尋常的意義。 剛剛來到溫哥華最初的幾年，我是拒戴 虞美人花的。雖然也參加紀念碑前的活動， 主要是看看“西洋景”。每一個紀念碑上都篆 刻著此碑是為了紀念一戰、二戰、朝鮮戰爭、 阿富汗戰爭中犧牲的加拿大士兵。就是這個 “Korea war”引起了我的思想的矛盾。因為 在這個戰場上，加拿大的士兵是死在中國軍 人的槍口下。同時，更多的我的同胞也死在 了加拿大士兵的槍口下。雙方的這些小夥子 們都是為了自己的國家，為了自己的同胞，犧 牲掉了自己的生命。互相殺戮的雙方，一方 的犧牲換來了我前半生的幸福生活，另一方 的犧牲帶給我現在生活的安寧。這種糾結真 是剪不斷理還亂。 這種糾結很多初到加拿大的中國人都會 有吧？ 不知從什麼時候開始，漸漸地我的思想 有了轉變。我開始認識到在小時所受的教育 中，很多的所謂的“民族主義” “愛國主義”是 很狹隘的。一場戰爭的責任，無論正義的還 是非正義的，是應由決定戰爭的人來負的。 軍人在戰場上，只是為自己的國家而工作。 和平時期，每一個加拿大人都在用自己的方 式，為這個國家做出貢獻。有的人付出的是 時間，有的人付出的是才能，有的人付出的是 智慧，有的人付出的是體力。而戰爭中，我們 的士兵付出的卻是人最寶貴的東西——生 命。他們的後人、他們的親人也許就是我們 每天見面都會微笑著說聲 Hello 的鄰居，也許 就是工作之餘喝著咖啡互相開著玩笑的同 事。無論你怎樣看待那場戰爭，戰場上為國 家捐軀的戰士， （當然不包括那些犯下了反人 類罪行的戰犯）理應獲得生活在這片土地上 的所有人的尊敬和紀念。 今天，我又戴上了虞美人之花，以紀念那 些在一戰、二戰、朝鮮戰爭、阿富汗戰爭等戰 爭中，為加拿大付出了自己生命的加拿大士 兵。 願世界和平，戰爭不再。 而發 有感 人工智慧、大數據將如何賦能國家治理 ■ 馬亮 個人離開了網路可謂寸步難行，而國家治理 如果不能 “觸網” 也很難顯現其優勢。 無論是數字政府還是網路教育，新興互 一方面，包括物聯網、雲計算、分享經濟、 聯網技術在解決國家治理問題方面展現出了 無人駕駛等在內的新興技術和經濟業態可謂 顯著的優勢。 “破壞性創新”，技術本身帶來了諸多治理挑 5 日，新華社授權發佈《中共中央關於堅 戰。這些新興技術使個人隱私保護、數字安 持和完善中國特色社會主義制度推進國家治 全保障、網路詐騙防範等問題凸顯，並對許多 理體系和治理能力現代化若干重大問題的決 傳統行業發展和就業機會帶來威脅。 定》 （下稱《決定》 ）。 《決定》中提出，完善治理 另一方面，國家治理為這些新興技術提 體系和提高治理能力，是未來一段時期全黨 供了廣闊的應用場景，為很多棘手問題的迎 的一項重大戰略任務。 刃而解提供了技術可能。而技術的賦能，也 在這份《決定》中，互聯網、大數據、人工 使制度優勢更有可能，也更容易轉化為治理 智慧等新一代資訊技術在多處被提及，成為 效能。無論是數字政府還是網路教育，新興 《決定》中的高頻詞。 互聯網技術在解決國家治理問題方面展現出 比如，在優化政府職責體系方面， 《決定》 了顯著的優勢。 強調要“推進數字政府建設，加強數據有序共 無獨有偶，最近一次政治局集體學習也 用，依法保護個人資訊。”在執政為民方面， 以發展區塊鏈技術為主要內容，足見此類資 《決定》要求“創新互聯網時代群眾工作機制” 訊技術在國家治理中的突出價值。 等。 之所以新興資訊技術在國家治理現代化 這也意味著互聯網、大數據、人工智慧等 中受到如此高度的重視，就在於中國在許多 新一代資訊技術，將成為國家治理體系和治 技術領域處在世界前沿，追趕乃至彎道超車 理能力現代化的核心推動力，而技術賦能也 的潛力較大。中國在人工智慧、區塊鏈等技 將助推把制度優勢轉變為治理效能。 術領域的發展速度與世界主要國家幾乎同 互聯網技術的迅猛發展，使國家治理的 步，主要互聯網公司的技術實力雄厚，相關人 許多方面都發生了深刻的變化，並將產生深 才儲備和應用場景也處於世界前列。 遠而持久的影響。我們身處互聯網時代，一 與此同時，上至領導幹部，下至普遍民 眾，都能較快速和較順暢地接受新興資訊技 術，並將其廣泛用於各個領域。比如，當許多 國家和地區還停留在信用卡支付階段時，中 國早已普及移動掃碼支付了。 這些優越的基礎條件使技術賦能在中國 更有可能發生，並能夠釋放更大的技術活力， 加快制度優勢轉變為治理效能。 因此，要進一步加快新興資訊技術在生 態環境、社會治理、文化管理、公共服務、經濟 發展等更多國家治理領域的廣泛應用，使其 能夠轉化為生產力和治理效能。 當然，很多人在面對新興資訊技術時仍 然存在心理顧慮，缺乏足夠的知識儲備，害怕 因為技術引入而導致風險和問題。這意味著 要進一步推動全社會學習，加強技術應用的 試點、試驗和示範，使新興資訊技術更好地服 務於國家治理現代化。 與此同時，也需要警惕新興資訊技術本 身所蘊含的風險，處理好政府與企業之間的 關係，並做好前瞻性的風險防範，使更多優秀 的技術服務於國家治理，並成為國家治理的 良術。 經濟 論壇 TEL: [phone] EMAIL: [email protected] 微信： changjiang6696 “不見一片落葉” 別再難為環衛工了 ■ 劉頌寒 段子裡說： “不是你選擇了加班，而是 KPI 訓話了你。”對於很多在職者而言，領 導定的 “小目標” ， 總是讓人望塵莫及。 據媒體報導，11 月 1 日，河南鄭州某 街道環衛工用高壓水槍打落樹上的黃葉， 促使樹葉加速落下。環衛工稱，領導檢查 要求看不見一片樹葉，這很難做到，把葉 子先打下來能集中清掃。對此，環衛部門 回應， 用水槍打樹葉是不允許的。 據最新報導，鄭東新區環衛部門負責 人稱，當地環衛清掃施行的是行業管理加 公司化運營， “作為管理部門，我們將約談 負責環衛工作的管養公司相關領導，加強 相關作業的規範要求，杜絕此類事情再次 發生。 ” 涉事環衛工人並未提及是哪個層級 的“領導”的指令，也未說明是普遍要求還 是特殊情況。但當地環衛部門的說法，似 乎印證了其說法屬實，也將矛頭指向了管 養公司有關人員。若果真如此，為了檢查 者“看不見一片樹葉”，環衛工人拿高壓水 槍將樹上的葉子打下來，還真是“上有政 策，下有對策”——也不知道到底該誇檢 查者“嚴格要求”，還是該佩服環衛工人 “有求必應” 。 一葉落而知天下秋。樹葉會隨著季 節飄落，這是大自然的規律。尤其是秋冬 季節，正是落葉繽紛時，環衛工人為了方 便打掃，用高壓水槍強行製造“落葉雨”， 這種“逆自然”的行為，自然是不恰當的工 作方法。 但若不如此，環衛工人恐怕也確實想 不到更好的主意。樹葉的自然飄落沒有 時間點，要“看不見一片樹葉”，要不然 24 小時盯守，還要每棵樹都有人盯守；不然 就只能主動把樹搞禿。 不顧現場實際，盲目提出近乎苛刻的 要求，這是管理上的問題。曾經曝光過的 某地要求地面“以克論淨” “ 按煙頭論罰” 等等，也有同樣問題。而這些脫離現實的 工 作 要 求 ，不 僅 會 導 致 環 衛 工“ 劍 走 偏 鋒”，用極端方式來解決極端要求，還有可 能衍生出其他社會問題。 實際上，在鋼筋森林的城市中，一樹 金黃、一片落葉散發出的是難得的秋之韻 味，也常常引來市民駐足拍照，為此北京、 上海等城市紛紛出臺“落葉緩掃”政策，為 的就是留住秋天的美好。 當然，緩掃並非不管，街道有其衛生 標準，管養公司給環衛工人制定指標無可 厚非，但不能把難題全都拋給環衛工。在 管理層面、在人員調動和車輛保障方面， 也要有相應的舉措，如湖北宜昌的標準就 “只撿垃圾葉 更靈活，也更切合實際—— 不掃，天晴不掃雨後掃，看相不佳及時掃， 易燃易腐徹底掃。 ” 說到底，靠一刀切式的管理，枉顧事 實而一味下令，也是管理上的懶惰。真正 要達成目標，不如去聽聽環衛工人的意願 和建議，比坐在老闆椅上定標準靠譜得 多。 中國 觀察 本版言論，不代表本報觀點，投稿： [email protected]