Global Chinese Press 20190906

社會聚焦 SOCIAL ISSUES www.gcpnews.com September 06， 2019 Friday 週末版 A4 卑詩教育煩事多教師合約談判暫無果新學期開學，學生們陸續返校，雖然目前卑詩省教師談判未果，工潮暗湧，但眼下暫時還能打開校門。卑詩公校教師在無新集體合約下開學，資方與教師工會之間的談判暫停最少至 9 月 23 日。暫停建議由調解員斯卡伯 (David Schaub) 提出，9 月 23 日雙方於調解員在場時確定下一步。由於卑詩省公校教師的集體雇傭合約已於今年 6 月 30 日屆滿，卑詩教師聯會 (B.C.Teachers Federation，BCTF) 與省府展開了新一輪調停談判。即使沒有達成新的集體協議，教師仍可以根據舊協議繼續開課，對於之後教師是否可能罷工，則要看事態發展和教聯的決定。於 8 月 21 日起，在勞工關係局（Labour Relations Board）調停員協助下，代表 4.3 萬名教師的 BCTF 談判小組，與卑詩公共學校雇主協會（B.C. Public School Employers' Association，BCPSEA）進行了為期 8 天的談判。卑詩省教育廳就此表示，樂觀地相信勞資將會達成新協議，希望雙方能達成一個有利於學生、教師及學校的協議，並強調新民主黨省政府在教育方面已經增撥了 10 億元，包括增聘差不多 4000 個新教師，以及 1000 個教育助理。不過卑詩教師聯會主席莫琳（Teri Mooring）在談判啟動前就曾聲稱，如果雙方在 8 月底仍未達成協議，成員會考慮採取罷工行動。曾記否 2014 年的時候，教聯與省府的合約糾紛曾導致長達數周的輪流罷工行動，當年導致學生在 6 月的最後兩個星期，以及在 9 月的首三個星期，無法上課，學期數次中斷。儘管現在卑詩省學生暫時毋須面對教師的工業行動，但學期開始後的 9 月份會否出現勞資爭拗，將視乎勞資雙方所進行的談判進程。薪酬是談判焦點之一教師聯會新任主席莫琳表示，勞資雙方早於今年 1 月已開始進行合約談判。她強調，無論是教師、學生及家長均須要在展開新學期之前，獲新集體合約的保障。雖然談判內容主要仍圍繞每班學生人數和組合情況，維護 BCTF 在班級人數和班級組成方面的談判權，但教師薪酬也是主要議題。莫寧舉例說，聖約翰堡 (Fort St.John) 與道森溪市 (Dawson Creek) 的教師可以轉到其他省份，便可賺多 1.5 萬元年薪，卑詩省教師薪酬被指太低，更在全國教師酬勞最低的省份中排第二位，而在西岸省份中，更是薪酬最低的，但本省的生活成本偏高，尤其低陸平原更甚，因此薪酬問題也是談判的一部分，必須急起直追。莫琳在給教師會員的聲明表示，資方將最高法院恢復的集體協議部分倒退，包括每班學生人數及結構，以及特別教師的人手比例。教聯暫停給各地區教師協會時間去會面和商討，現時未曾准許進行工業行動的投票。教聯方面不會顧慮省府於未來 3 年，限制所有公共雇員薪酬增幅在 2% 內，主要原因是教聯知道其他工會能透過不同談判方式，令不同工會成員獲得更多薪酬，教聯的目標是在談判桌上提高教師的工資。她強調資方需要提供更高的誘因，令從大學畢業的新教師留在本省，包括寬免教師學院的學費，或為偏遠社區提供貸款等。卑詩教育廳長範廉明 (Rob Fleming) 也發佈聲明，披露新學期已然在 9 月 3 日開始，但是卑詩省公立學校的前景卻蒙上一層陰翳，令廣大家長不免心懸。那就是教師合約談判很不明朗，隨時有可能擱淺，不得不防。一旦卑詩教聯發威，導致出現工業行動，學生們再度被迫“放假”的可能性還是有的，不得不未雨綢繆。在勞資雙方的長期拉鋸之間，在為教師的利益討價還價之際，最受傷害的是那些適齡學童們，無辜的他們幾幾乎成為成人爭執的犧牲品。但願這次教師合約談判能夠化險為夷，皆大歡喜。照理說合約談判是常見的勞資協議程式，希望能夠以平和的方式進行，為學生們營造一個清淨純粹的學習環境，讓廣大家長們放心安心省心。卑詩教師聯會主席莫琳卑詩教育廳長範廉明 BCPSEA 建議的選項包括三年每年加薪 2% 和合約用辭不變。他希望雙方能達成公平協議，強調教育廳尊重最高法院的裁決：“近 70% 公務員，即逾 22.6 萬名工會僱員都能達成公平協議，我們相信教師也可以。” 範廉明還說去年外聘 906 名教師，大部分來自安省，全省 60 個校區撥款也是自 2006 年以來首度提高。卑詩學校系統正進行大規模調整，其他省份就沒有。有輿論認為，希望老師們和學校能儘量達成協議，不然拖慢了教學進程，嚴重時可能還會影響到學生的學校申請以及畢業，這是大家都不想看到的。些定期講師每學期教授多少課程完全由校方決定，而工資也不是固定工資，是按照每學年的課程數來決定。這就導致了這些講師的工資極不穩定，校方可以隨意控制講師每年的工作量，可能這學期上 4 節課，下學期就只上 2 節課，當然工資也會相應減半，甚至在有些情況下，講師都不確定自己在下個學年會不會繼續被學校雇傭教課。很少有講師每年都能獲得足夠多的課程，所以工會希望定期講師今後能有更多的工作保障。與此同時，講師還無法保證一節課要教多少人，有講師最近還被告知，今年課程的學生將由 80 名增加到 150 名，這無疑增加了工作量。工作量雖然上去了，但工資卻維多利亞大學罷工危機無獨有偶，溫哥華島上的維多一直沒變。更過分的是學校的學費利亞大學 UVic 最近陷入罷工危機，是一年比一年貴，據工會稱，學校 450 名講師提出抗議，如果學校無在今年年初已經有 1700 萬的盈餘，法滿足要求，他們將進行集體罷工。講師的工資卻一點沒變，盈餘的這如果談判還是沒有什麼進展，UVic 些錢也不知道用來幹什麼了。所以很有可能將迎來近 20 年首次罷工工會這次抗議的主要目的，是希望運動，因為工會已經有 92% 的人都學校能通過合同，保障定期講師們有一個收入更加穩定的工作，其次，贊成罷工。提出抗議的老師包括學校的定希望工資也能漲一些。 UVic 人力資源部副主席出面表期講師（sessional lecturers）以及音示，學校會盡可能滿足工會的要求，樂專業的指導老師，由於這些老師主要負責教授低 Level 的課程，一雖然現在工會拒絕了他們的提議，旦發生罷工事件，一二年級的新生但他們還是會繼續努力解決問題。將會首當其沖，受到不小影響。教師工會主席格雷格（Greg 素裏學生增校舍缺 Melnechuk）表示，工會已經和學校開學之際，素裏又面臨學生人談判了將近 5 個月，但談判過程並數激增、教室不足的問題。學生總不順利。UVic 這些定期講師在學校人數估計將達 74,000 人，其中有約負責了 30% 的教學工作，但學校還一成的學生，必須在流動教室上課，是不願意給他們應有的尊重，不但讓家長和教師相當不滿，希望省府薪酬很低，工作還十分不穩定。這重視日益嚴重的問題。唐人街華僑學校新學年素裏增設 28 間流動教室，這使得全市流動教室的總數高達 361 間，引發輿論極大不滿，挨轟臨時應付。素裏市家長顧問委員會 (Parents Advisory Council) 主席迪耶茲 (Rina Diaz) 就此表示，有更多新的家庭遷至素裏，市區內需要更多學校，而面對每年大約新增 1000 至 1200 名學生的成長速度而言，設置流動教室已無法應付學生擁擠的窘境。素裏教師協會 (Surrey Teachers Association) 主席韋斯特法爾 ( Matt Westphal) 指出，許多學校的音樂教室、體育館、圖書館和電腦教室都已經挪充作一般教室使用。對於新學年仍將無法解決課室空間不足的問題，卑詩省府表示在 2017 年，已經通過可招收 2510 名新學生、改善校舍抗震功能，以及購買新學校用地的 2.2 億元預算。同時已經展開的可容納 9450 名學生的 12 項計畫，最快可望在 2021 年落實大部分專案。即使省府已同意並著手進行多項計畫，但是韋斯特法爾認為， NDP 省府的舉措仍無法趕上學生增長的速度。素裏市需要每年新增一所小學，每 2 至 3 年增設一所中學，而在這個願景實現之前，也只能勉強接受增設流動教室的權宜之計。華僑公校關校風波溫哥華華僑公立學校位於唐人街片打西街 (E Pender St.)471 號，根據田土廳的資料，華僑福利協會是該址合法業主，由於傳言校方與協會有物業糾紛，學校有可能停辦，更換大門門鎖，並且加高大樓以作其他用途。由此引發社會輿論反彈，甚至出現師生家長遊行促勿關校。當日數十名師生家長在華埠集會，就學校前景表達憂慮，期間高呼“還我校園”、“No school closing”等口號。有家長稱，自己的兒女曾在華僑公立學校學過中文，而孫子現在也是該校學生，該校學費便宜，且一週五天教學，令孩子中文根底更為扎實，即使在本地出生的孩子，也能學到流利的普通話和廣府話，不但與家長溝通更為容易，對未來就業也極有幫助。若學校關閉，尚不知有何替代選擇，因很多中文學校都只是一周上一次課，學習效果不如一週五天好。因此不希望看到停學，並表示現在最好的結果是在爭議雙方解決矛盾的同時，讓學校繼續營運。華僑公立學校董事長甘偉民擔憂學校不能繼續使用爭議建築，而溫哥華華僑福利協會辦公室經理關郭慧芳稱，建築是作為社區中心使用，中文學校不會停辦。因近期大樓維修開支不斷增加，包括耗資近 9 千元維修屋頂，花費近 5 千元更換消防閘板；以及花費數千元更換大樓後面的鐵門以及維修柵欄等，確需增加保養費用。學校以前交保養費時已不肯支付 GST，協會要求出示豁免證明，對方又提供不了。此次協會希望其簽訂租約，並按照要求繳納 GST。此外，學校購買的保險已於 6 月 29 日到期，協會曾多次提醒學校要購買保險，目的是保證學生和老師的安全，協會為一樓活動空間購買的保險並不包括二樓課室。學校曾向協會表示其營運年年虧損，但卻不肯給協會展示其財政檔，令協會無法幫學校申請政府撥款。時下華僑公校暫時未被關閉，至少暑期班學生得以繼續在學校上課，但是有人仍然擔憂該校的前景。華僑公立學校董事長甘偉民就表示，不知哪天突然會遭關閉，因此仍為學校的未來憂慮。他堅持學校大樓是公眾為建學校而捐資興建，不應屬於福利協會獨有，兩者之間更不應是租客和房東的關係，學校不會與協會簽訂租約，亦不會增繳每月保養費用。據瞭解，華僑福利協會是成立於 1983 年的非牟利機構，共有 100 多名會員，每年徵收的年費僅為象徵性的 5 元。關郭慧芳坦承並不清楚這座建築以前的歷史，因此其從屬關係仍然有待梳理。華僑福利協會曾經為此召開過特別會議，但以後並未向社會透露其會議的結果。素裏簡易流動教室

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