EB5 Investors Magazine - Page 64

EB-5 的倒退障碍: 面对 2015 年及以后 中国签证申请积压的挑战 作者/大卫· 何申 (David Hirson)、韦立德 (Cletus M. Weber) 在中国出生的 EB-5 投资人及其家庭成员的不可避 免的签证申请积压已盛传一段时间。但根据美国国务院 (DOS) 查尔斯奥本海姆最近预测,大约在 2015 年 6 月,国务院将推动中国大陆 EB-5 投资人最初两年的签证 申请积压,问题才最终变成了现实。此外,正如下面的详细 描述,奥本海姆进一步预期,中国 EB-5 投资人的这种排期 将在未来数年内不断延长。本文解释了签证申请的积压问题 以及在中国投资人适应签证办理的新延期和/或美国法律有 所改变时,它是如何影响 EB-5 投资人、EB-5 区域中心、 项目开发商和整个 EB-5 行业的。随附的文章解释了根据《 儿童身份保护法》(CSPA)计算儿童“超龄”问题,并提 供了与 EB-5 中国大陆投资人一起合作的从业者的策略指南 美国签证分配系统 美国签证分配系统具有复杂性和技术性,但每年只为 EB-5 类别分配 10000 个签证,来自世界各地的申请者将得 到公平待遇,直到在特定财年期间整个年度的名额已用完 为止。在这种情况下,来自超额预订国家的申请者(从技术 上讲,就是申请人数超过全球总数 7% 的国家)必须等待未 来一年可用的名额分配,才能获得绿卡。这样一来,来自其 他国家的申请者可以在没有额外延迟的情况下申请和获得绿 卡。直到上一财年,全球 EB-5 签证需求从未规定任何一个 国家的签证使用上限,但在当前财年和可预见的财年,签证 使用量有望继续达到 10000个。因为中国大陆投资人使用了 太多 EB-5 签证,所以他们将在获得绿卡的等待期间面临日 益增长的签证申请积压问题。 在监督EB-5签证分配系统的过程中,国务院必须使用 (或通过技术规则重新分配其他签证类别)所有 的 10,000 个签证 — 但不能超出这个数量。 为决定以什么顺序来确定哪个申请 者可以获得绿卡,国务院建立了 排期表,为每位投资人分配了 “优先日”,即是美国公民 及移民服务局(USCIS) 收 到 投资人 I-526 申请的日 期。国务院确定 EB-5 类 别的截止日期后,只有 I-526 已获批准和优先 日期在截止日期之 前的投资人才有资 格办理领事馆程序 (CP)或身份调整 (AOS)的程序。预 计在 2015 财年,中国 是唯一受排期限制的国 家。来自世界其他国家 的投资人则可以继续办 理,没有额外的延迟。 62 EB5投资者杂志